雄安公服發(fā)〔2024〕134號
新區(qū)各有關部門,雄安集團:
現(xiàn)將《河北雄安新區(qū)工程建設項目招標投標約談實施辦法(試行)》印發(fā)你們,請結合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務局
2024年9月3日
河北雄安新區(qū)工程建設項目招標投標約談實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范雄安新區(qū)工程建設項目招標投標活動,加強監(jiān)督管理,防范違法違規(guī)行為,促進公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》及雄安新區(qū)相關政策,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于雄安新區(qū)范圍內(nèi)依法必須進行招標的工程建設項目的招標投標約談工作。
第三條 本辦法所稱約談是指雄安新區(qū)工程建設項目招標投標行政監(jiān)督部門在項目招標投標過程中,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,或者為進一步了解核實相關情況,對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等主體或當事人進行的溝通交流、提醒告誡或詢問核查的措施。
第四條 新區(qū)工程建設項目綜合監(jiān)督部門負責指導協(xié)調(diào)新區(qū)依法必須招標項目相關主體的約談活動,各級工程建設項目招標投標行政監(jiān)督部門具體負責本部門監(jiān)督的項目約談活動,其他有關部門按照職責分工負相關工作責任。
第五條 約談工作應當遵循依法依規(guī)、客觀公正、及時高效的原則,旨在促進各方主體依法依規(guī)參與招標投標活動,維護市場秩序。
第二章 約談的情形
第六條 行政監(jiān)督部門可以就以下情形啟動約談:
(一)招標文件編制存在歧義、傾向性或不合理條款,可能影響公平競爭;
(二)招標公告發(fā)布不規(guī)范,信息不完整、不準確造成社會影響;
(三)投標人投標行為異常,如被發(fā)現(xiàn)串通投標線索、異常低價、惡意投訴以及其他異常行為等;
(四)評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如評標專家不公正評分、違反評標紀律等;
(五)招標代理機構代理行為不規(guī)范,違反職業(yè)道德或相關法律法規(guī),如代理的項目頻繁出現(xiàn)內(nèi)容錯誤、異議、投訴或故意隱瞞重要信息進場等;
(六)相關部門轉(zhuǎn)辦的涉及招標投標活動的違法違規(guī)線索;
(七)其他需要約談了解、核實或提醒告誡的情形。
第三章 約談的程序
第七條 存在符合約談情形的,由行政監(jiān)督部門發(fā)出整改提示函,經(jīng)提示后,在規(guī)定時間內(nèi)仍未整改落實或整改落實不到位的,由相關行政監(jiān)督部門發(fā)出約談通知。約談前,行政監(jiān)督部門應明確約談對象、時間、地點、事由,并提前通知被約談單位或個人。被約談人不得推諉、抵制,不得委托他人。
第八條 約談應由兩名以上監(jiān)督人員參加,并作約談記錄。約談過程中,應充分聽取被約談方的陳述和申辯,必要時可要求提供相關證據(jù)材料。
第四章 約談的結果運用
第九條 約談結果作為招標投標活動監(jiān)督檢查、信用評價及后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)。對于積極配合約談、主動整改的,可視情況修復相關信用評價;對于拒絕約談、不配合調(diào)查或拒不整改的,依法從重處理。
第十條 被約談人無故不接受、推諉、抵制約談,拒不整改或整改不力的,可視情況采取函告、通報、失信聯(lián)合懲戒等措施,并抄送對被約談人有管理權限的組織人事部門或主管單位。約談中發(fā)現(xiàn)違法違紀的問題線索,及時移送相關部門。
第五章 附則
第十一條 本辦法由河北雄安新區(qū)管理委員會招標投標指導協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督部門負責解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。期間如有法律、法規(guī)及政策調(diào)整,本辦法相應調(diào)整。