(十八)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補償工作的通知》(黑建規(guī)〔2023〕7號),自2023年11月1日起施行
一、文件依據(jù)
1.《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)2011年1月21日實施
2.《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)2011年6月3日實施
3.《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-2015)2015年12月1日實施
4.《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50899-2013)2014年2月1日實施
二、文件執(zhí)行范圍
本省國有土地上房屋征收與補償工作按照此文件要求執(zhí)行。
三、重要內(nèi)容解讀
1.適用范圍。第1項房屋征收部門和征收實施單位在履行國有土地上房屋征收與補償工作職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)征收法規(guī),不得擅自附加影響被征收人利益的征收條件。
2.征收決定。第2項至第6項,主要規(guī)范征收工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、征收公告公示標(biāo)準(zhǔn)、入戶調(diào)查、未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理和強化聽證程序等問題。
3.征收補償。第7項至第11項,主要規(guī)范估價機構(gòu)從業(yè)行為,明確估價機構(gòu)的選定、現(xiàn)場查勘、申請復(fù)估、做出估價報告及文書送達等具體內(nèi)容。
4.補償決定。第12項至14項,主要規(guī)范作出補償決定前與被征收人協(xié)商,補助獎勵政策及產(chǎn)權(quán)置換房屋等具體內(nèi)容。
5.檔案管理。第15項,主要是健全檔案管理,加強證據(jù)保全,規(guī)范征收卷宗。依法依規(guī)建立征收補償檔案,明確征收啟動、征收評估、補償協(xié)議、補償決定等入卷材料。
6.監(jiān)督管理。第16項至第17項,主要包括住建部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師的房地產(chǎn)估價活動實施監(jiān)督管理。市、縣征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并進行不定期檢查。
7.協(xié)調(diào)機制。第18項,建議各地建立健全房屋征收重大疑難問題聯(lián)合會審制度,協(xié)調(diào)解決房屋征收與補償工作中的重大、疑難問題,建立信訪調(diào)節(jié)、調(diào)處機制。
四、文件實施時間
本通知自2023年11月1日起施行。
(十九)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展湖北省建設(shè)工程計價依據(jù)動態(tài)管理工作的通知》(廳頭〔2023〕1655號),2023年9月1日發(fā)布
一、適用范圍:包括湖北省現(xiàn)行工程定額、補充定額、政策性文件等,計價依據(jù)動態(tài)調(diào)整包括修編、增補、勘誤等。
二、工作職責(zé)
1、省主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程計價依據(jù)動態(tài)管理工作;
2、省定額管理總站負(fù)責(zé)組織實施具體編制工作,或授權(quán)具備條件的地(市)工程造價管理機構(gòu)組織編制地方性專項計價依據(jù);
3、各地(市)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理本行政區(qū)域內(nèi)計價依據(jù)問題,并定期向省定額管理總站報送計價依據(jù)動態(tài)調(diào)整建議。
三、計價依據(jù)問題意見征集渠道:
1、各地(市)工程造價管理機構(gòu)收集反饋的問題建議。
2、有關(guān)單位或個人提出的問題建議。
3、通過湖北省建設(shè)工程數(shù)字造價平臺反饋的計價依據(jù)問題建議。
4、相關(guān)部門、行業(yè)、協(xié)會等反饋的計價問題建議。
四、調(diào)整發(fā)布
動態(tài)調(diào)整后的計價依據(jù)將在省住建廳官網(wǎng)及相關(guān)地(市)住建部門官網(wǎng)公開發(fā)布。計價依據(jù)動態(tài)調(diào)整成果文件按規(guī)定的施行時間施行,可作為市場主體編制各類造價文件的參考。計價依據(jù)的集中梳理調(diào)整工作原則上每年不少于1次,對于熱點、難點、急用等問題,可適時開展專項意見征集。
(二十)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于將招標(biāo)代理機構(gòu)納入建筑市場信用管理的通知》(廳頭〔2023〕1814號),2023年9月15日發(fā)布
為進一步完善信用評價范圍,營造公平公正招投標(biāo)環(huán)境,現(xiàn)決定將從事房屋建筑和市政工程招標(biāo)活動的代理機構(gòu)及從業(yè)人員納入全省建筑市場信用管理,具體通知如下:
一、信用管理范圍
1、我省從事房屋建筑和市政工程招標(biāo)活動的代理機構(gòu),包含注冊地在我省行政范圍內(nèi)的獨立法人資格企業(yè)(單位)和注冊地在我省行政范圍外的獨立法人資格企業(yè)(單位)的非獨立法人分支機構(gòu)。
2、取得注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程建設(shè)類職稱人員等從事招標(biāo)代理服務(wù)的管理和技術(shù)人員。
二、信用信息構(gòu)成
招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息主要由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
三、信用信息評分和應(yīng)用
招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用基準(zhǔn)分為100分,優(yōu)良行為依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的加分;不良行為依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的扣分。
市(州)住建部門會同公共資源交易監(jiān)管部門和招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會結(jié)合本地實際,建立完善招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員守信激勵和失信懲戒機制。
對無信用評價記錄或信用評價結(jié)果較差(綜合評分75分及以下)的招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員,作為重點監(jiān)管對象,依法采取限制市場準(zhǔn)入、限制或禁止從業(yè)等懲戒措施。
招標(biāo)代理機構(gòu)提供虛假申報材料的,信用等級直接降為無信用評價記錄(周期一年)。
其他事項按照《湖北省建筑市場信用管理辦法(試行)》實施。
(二十一)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程及竣工結(jié)算辦法>的通知》(鄂建文〔2023〕39號),自2023年10月1日印發(fā)并執(zhí)行
一、主要目標(biāo)
進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計價和工程款支付行為,有效破解拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,縮短竣工結(jié)算時間,減輕企業(yè)資金壓力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、內(nèi)容介紹
《辦法》分為總則、節(jié)點劃分指導(dǎo)原則、招投標(biāo)與合同約定、結(jié)算與支付、監(jiān)督管理、附則六個章節(jié)。明確了施工過程結(jié)算的目的依據(jù)、適用范圍、支付比例、節(jié)點劃分、約定內(nèi)容與要求、時限與責(zé)任、爭議處理、施行時間等。
1、總則。闡述了《辦法》起草的目的依據(jù)、適用范圍、定義、管理原則。明確了新發(fā)包施工工期一年以及上房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)采用施工過程結(jié)算,工程預(yù)付款、各種投資項目工程款、工程質(zhì)量保證金支付比例的規(guī)定,落實了發(fā)包人工程造價確定與控制的首要責(zé)任,并強調(diào)發(fā)承包雙方造價技術(shù)人員配置要求。
2、節(jié)點劃分指導(dǎo)原則。明確了施工過程結(jié)算節(jié)點的劃分要以實現(xiàn)質(zhì)量驗收、工程計量、進度管理、安全考核等目標(biāo)為原則和節(jié)點劃分的三種情形,增加了施工過程結(jié)算辦理頻次,具化了按主要分部工程劃分的節(jié)點。
3、招標(biāo)與合同約定。主要涉及招標(biāo)投標(biāo)過程中明確施工過程結(jié)算節(jié)點的相關(guān)事宜和合同約定事項。明確采用過程結(jié)算的建設(shè)項目,應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書中明示。在招標(biāo)文件及施工合同內(nèi)容中增加了措施項目費的支付方式和逾期責(zé)任的約定。
4、結(jié)算與支付。主要涉及發(fā)承包雙方結(jié)算與支付的相關(guān)內(nèi)容。一是細化了過程結(jié)算遞交和審核時限。要求在合同中明確約定,辦法同時也提出時限建議,引導(dǎo)抓緊辦結(jié)。承包人超過約定時限不報送的視為放棄,發(fā)包人超過約定時限不核實的,視為同意承包人報送金額。二是細化了竣工結(jié)算的時限。加快結(jié)算辦結(jié)時間。三是強調(diào)過程結(jié)算價款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定的時間和比例支付。四是強調(diào)主體責(zé)任,無爭議金額先支付。不得因爭議而不辦理或拖延辦理過程結(jié)算,爭議部分待處理后列入后續(xù)過程結(jié)算。
5、監(jiān)督管理。明確了建設(shè)工程施工過程結(jié)算的監(jiān)督部門和責(zé)任,實施施工過程及竣工結(jié)算的措施和手段。
6、附則。明確解釋主體和施行時間。。
(二十二)武漢市人民政府《關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法的通知》(武政規(guī)〔2023〕14號),自2023年11月10日起施行,有效期5年
11月10日起,建設(shè)單位對圖審資料負(fù)責(zé)!任何單位不得擅自修改已審查施工圖!
10月10日,武漢市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法的通知》。本辦法自公布之日起30日后施行。
一、適用范圍:
第三、十九條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工圖的審查和監(jiān)督管理。搶險救災(zāi)工程、軍事工程、臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民自建住宅等不適用本辦法。
二、重點如下:
建設(shè)單位對圖審資料負(fù)責(zé),不得擅自修改施工圖、要求審查機構(gòu)違反強制性標(biāo)準(zhǔn)
◆建設(shè)單位不得要求審查機構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工圖審查,不得壓縮合理審查周期。
◆任何單位或者個人不得擅自修改已審查合格的施工圖。
◆建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其提交的審查資料的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
三、其他
◆施工圖審查采用政府購買服務(wù)方式開展。
◆審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
◆對工程總承包(EPC)項目可實行分階段審查。
◆審查合格的項目,審查機構(gòu)向建設(shè)單位出具審查合格書,并在全套施工圖上加蓋審查專用章。
◆對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處并記入信用檔案,納入信用體系管理。
(二十三)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布智慧小區(qū)建設(shè)計價指引的通知》(廳頭〔2023〕2168號),2023年10月24日發(fā)布
為加快推動我省智慧小區(qū)建設(shè),更好地指導(dǎo)智慧小區(qū)建設(shè)的計價工作,根據(jù)《湖北省智慧小區(qū)建設(shè)指引》,結(jié)合現(xiàn)行建設(shè)工程計價的有關(guān)規(guī)定,我廳組織制定本計價指引。
本指引供智慧小區(qū)建設(shè)以我省2018體系定額中的《湖北省安裝工程消耗量定額及全費用基價表》《湖北省市政工程消耗量定額及全費用基價表》《湖北省園林綠化工程消耗量定額及全費用基價表》作為計價依據(jù)時參考使用。
具體內(nèi)容詳見文件。
(二十四)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》的通知>(湘建建〔2023〕113號),自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止
該文件共十三條,主要修訂以下內(nèi)容:
1、完善分戶驗收程序和參加人員。一是原文件中分戶驗收由施工單位提出申請、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織,修訂后明確“施工單位自檢合格后向建設(shè)單位提出分戶驗收申請,再由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織分戶驗收”,有效強化建設(shè)單位首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任。二是原文件僅要求施工、監(jiān)理單位相關(guān)人參加分戶驗收,修訂后明確分戶驗收的人員除施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員外,還包括建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量管理人員,以及已選定前期物業(yè)的物業(yè)公司項目負(fù)責(zé)人和工程部門負(fù)責(zé)人,進一步壓實各方責(zé)任。三是增加“鼓勵組織業(yè)主開放日、邀請業(yè)主代表參加分戶驗收”內(nèi)容,積極維護業(yè)主合法權(quán)益。
2、完善分戶驗收檢查內(nèi)容。一是考慮到業(yè)主對消防安全關(guān)注度越來越高,分戶驗收內(nèi)容中新增“入戶消防門等涉及消防工程的質(zhì)量”,明確初裝修住宅工程公共部位驗收需檢查“避難間、消防電梯前室、消火栓等其它消防設(shè)施工程的質(zhì)量”。二是因全裝修住宅工程越來越多,且相關(guān)質(zhì)量投訴不斷增加,明確“全裝修住宅工程分戶驗收項目和內(nèi)容應(yīng)符合商品房買賣合同約定及設(shè)計和規(guī)范要求”,有利于保障全裝修住宅工程質(zhì)量,減少質(zhì)量投訴。
3、明確監(jiān)督機構(gòu)工作職責(zé)。一是明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)住宅工程分戶驗收監(jiān)督管理,相關(guān)事務(wù)性工作可委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施,由原文件“具體實施”修改為“事務(wù)性工作”,職責(zé)更清晰。二是新增“每個單位工程監(jiān)督抽查比例不少于該單位工程總戶數(shù)的1%且不少于5戶”內(nèi)容,明確監(jiān)督抽查數(shù)量要求,進一步強化監(jiān)督機構(gòu)對責(zé)任主體分戶驗收工作的監(jiān)督管理;同時規(guī)定“項目建設(shè)過程中因質(zhì)量問題引發(fā)群體上訪或造成較大負(fù)面輿情的,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)增加分戶驗收復(fù)核抽查比率?!比敲鞔_對在分戶驗收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ舔炇諡楹细窆こ痰慕ㄔO(shè)、施工和監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)依法依規(guī)實施或移交處罰并認(rèn)定其不良行為記錄。
(二十五)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(湘建建〔2023〕116號),自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止
10月1日起,建設(shè)單位負(fù)首責(zé)!項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)終身責(zé)任!非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)
10月10日,湖南省住建廳正式印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》,本通知自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止。除了全面壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任外,就明確提出嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測管理。
建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任
◆建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
◆建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修的第一責(zé)任人。
2023年8月11日,湖南省住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》,自2023年12月1日起施行,有效期5年。通知明確:
◆建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人。
◆嚴(yán)格實行建設(shè)單位見證制。建設(shè)單位在勘探作業(yè)時應(yīng)委派專人或采用信息化技術(shù)對現(xiàn)場作業(yè)進行見證。
項目負(fù)責(zé)人對任期內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任!應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷!
◆項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》,對因違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
◆同一項目不同任期法定代表人和項目負(fù)責(zé)人各自對任期內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
◆建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷。規(guī)模以上的工程項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊)或高級職稱等3個條件之一。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備與項目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
工程規(guī)模3萬平方米以上的房屋建筑工程或建安造價3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一:
◆持有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的相應(yīng)工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊);
◆取得工程類相應(yīng)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱或取得相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱5年以上。
非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)
◆建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理,委托具有相應(yīng)資質(zhì)且與工程項目相關(guān)單位無隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的第三方檢測機構(gòu)進行檢測,
◆不得以建設(shè)單位、施工單位、檢測機構(gòu)三方合同等形式轉(zhuǎn)嫁建設(shè)單位的法定義務(wù);
◆不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告;
◆建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定單獨列支并及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費;
◆不得變相將應(yīng)由建設(shè)單位支付的工程質(zhì)量檢測經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到施工單位;
◆非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
建設(shè)單位不得拖欠工程款
◆分部工程驗收通過時原則應(yīng)同步辦理工程款結(jié)算與工程款支付,不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由拖延結(jié)算變相拖延工程款支付。
◆政府投資工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付,不得以未完成審計作為拖欠工程款的理由。
◆建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排,并按規(guī)定向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。
◆招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)按有關(guān)要求約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容,其中人工費用應(yīng)單獨足額撥付至施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶,以確保農(nóng)民工工資按月足額支付。
項目負(fù)責(zé)人離職、退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任
◆對實行告知承諾制的審批事項,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實際不符的,依法從嚴(yán)從重處理。
◆對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定行為,要依法嚴(yán)肅查處,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任;
◆建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,以及法定代表人任項目負(fù)責(zé)人后不再擔(dān)任法定代表人的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任;
◆涉嫌犯罪的,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
◆對于政府投資項目,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二十六)江蘇省財政廳《關(guān)于加強全省政府采購評審專家管理的通知》(蘇財購〔2023〕123號),自2023年10月15日起施行
10月15日起,評審專家每年參加考試,連續(xù)三年未通過的予以解聘!
一、年度考核
1、評審專家在每年規(guī)定時間內(nèi)登錄專家?guī)靺⒓涌荚?/span>。
2、考核分為正式考試和補考兩個階段。正式考試時間為每年10月15日至11月30日;補考時間為每年12月1日至12月31日。每位評審專家賬號內(nèi)隨機產(chǎn)生多套模擬試卷,1套正式考試試卷(正式考試試題不超過模擬考試范圍)。
3、考試合格分?jǐn)?shù)為80分;考試通過的評審專家下一年度可繼續(xù)參加評審;考試未通過的評審專家可參加補考,補考通過的評審專家抽取概率降低10%;當(dāng)年未參加考試以及補考未通過的評審專家予以解聘。
3、因參加補考抽取概率降低10%的評審專家,參加次年正式考試通過的,抽取概率恢復(fù)正常;次年正式考試未通過參加補考通過的,抽取概率在原有基礎(chǔ)上再降低10%;連續(xù)三年正式考試未通過的予以解聘。
二、續(xù)聘管理
1、評審專家的聘期為3年,評審專家入專家?guī)鞚M3年的,可提交續(xù)聘申請;沒有提出續(xù)聘申請的,屆滿后自動解聘。
2、申請續(xù)聘的評審專家應(yīng)參加由省財政廳、所在地市、縣(市)財政局或其委托的機構(gòu)組織的續(xù)聘培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可續(xù)聘。
3、培訓(xùn)合格的評審專家應(yīng)在聘期屆滿前3個月內(nèi),登錄專家?guī)焐蟼髋嘤?xùn)合格證明材料提交續(xù)聘申請,所在地市、縣(市)財政局審核后(原則上進行線上審核),提交省財政廳終審。
4、截至2024年1月1日已入庫滿3年的評審專家,應(yīng)在2024年3月31日前完成續(xù)聘培訓(xùn),并在專家?guī)熘猩蟼骼m(xù)聘培訓(xùn)證書、提交續(xù)聘申請。截至2024年1月1日入庫未滿3年的評審專家,應(yīng)根據(jù)上述1-3條要求到期提交續(xù)聘申請。
(二十七)江蘇省人民政府《關(guān)于重新公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇政規(guī)〔2023〕12號),2023年9月28日公布并施行,有效期至2025年12月31日
全省征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成,不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等的補償費用。
1、全省征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn),一、二、三、四類地區(qū)分別為每畝64000元、55000元、47000元、40000元。
2、全省征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的土地補償費最低標(biāo)準(zhǔn),一、二、三、四類地區(qū)分別為每畝32000元、27500元、23500元、20000元;
3、安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn),一、二、三、四類地區(qū)分別為每人32000元、27500元、23500元、20000元。
地區(qū)分類不做調(diào)整,按照新的行政區(qū)劃重新公布。
自2023年1月1日起征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地區(qū)片綜合地價,按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕44號)同時廢止
(二十八)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于編制印發(fā)江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人主體責(zé)任清單的通知》(蘇建函招〔2023〕502號),2023年10月17日發(fā)布
不得采用抽簽、搖號、抓鬮等方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人
日前,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人主體責(zé)任清單》(以下簡稱《清單》)正式印發(fā),這是我省首次編制的適用于省國有資金投資工程招標(biāo)工作的責(zé)任清單。
一、招標(biāo)投標(biāo)活動中,招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?
招標(biāo)投標(biāo)活動實行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)、民主決策等原則,建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機制,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范透明、結(jié)果的合法公正。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺進行招標(biāo)。
二、屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人情形
不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,招標(biāo)人有下列情形之一,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人:
a.采用抽簽、搖號、抓鬮等方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
b.在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求。
c.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件;設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。
d.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
e.招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)載明的評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜,排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
f.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)(法律法規(guī)有明確要求的除外)。
g.對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的,要求必須提供紙質(zhì)證照。
h.違規(guī)提高資質(zhì)等級、同時設(shè)置總承包資質(zhì)和總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其他不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的。
i.以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)。
j.強制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。在施工項目招標(biāo)中,投標(biāo)保證金最高限額超過人民幣50萬元。
k.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
l.以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
(二十九)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于明確歷史文化街區(qū)改造工程計價有關(guān)問題的公告》(〔2023〕第22號),2023年10月17日發(fā)布并實施
一、適用于:依托歷史文化街區(qū)和歷史地段,在既有建筑和開放性街區(qū)中實施的,改建提升沿街商鋪、仿古建筑、傳統(tǒng)民居及其配套管線、道路、綠化等的綜合性工程。
二、在使用我省各專業(yè)計價定額之間的適用關(guān)系如下:
1、拆除項目適用《江蘇省房屋修繕工程計價表》(2009版),人工單價執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
2、改建提升項目:
(1)仿古建筑和一般建筑的仿古部分項目的整修優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計價表》(土建工程2009版),人工單價、取費執(zhí)行修繕土建標(biāo)準(zhǔn)。
仿古建筑和一般建筑的仿古部分項目的新做部分適用《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》(2007版),同時對應(yīng)子目人工、機械含量乘1.2系數(shù),人工單價、取費執(zhí)行仿古建筑標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建筑裝飾部分優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計價表》(土建工程2009版)。缺項部分適用《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》(2014版),同時對應(yīng)子目人工、機械含量乘1.2系數(shù)。人工單價執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
(3)室內(nèi)裝飾部分全部拆除后重新裝修,裝修標(biāo)準(zhǔn)高于原有標(biāo)準(zhǔn)的,按單獨裝飾工程取費,人工單價執(zhí)行裝飾標(biāo)準(zhǔn)。
(4)安裝部分優(yōu)先適用《江蘇省房屋修繕工程計價表》(安裝工程2009版)。缺項部分適用《江蘇省安裝工程計價定額》(2014版),同時對應(yīng)子目人工、機械含量乘1.1系數(shù)。人工單價執(zhí)行修繕標(biāo)準(zhǔn)。
3、市政項目適用《市政工程消耗量定額江蘇省估價表》(2021版)。使用《市政工程消耗量定額江蘇省估價表》(2021版)時,市政人工工資單價調(diào)整系數(shù)=使用期市政人工工資指導(dǎo)單價/ 2021年下半年市政人工工資指導(dǎo)單價。
4、園林綠化項目優(yōu)先適用《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》(2007版)。缺項部分適用《江蘇省綠色建筑工程計價定額》(2016版)。人工單價執(zhí)行園林綠化標(biāo)準(zhǔn)。
三、相關(guān)費用定額部分取費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整見各附表。
(三十)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》(贛建字〔2023〕3號),自2023年10月1日起施行
一、起草依據(jù)
1.《中華人民共和國建筑法》
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
3.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》(住建部令第2號)
4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住建部令第5號)
5.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住建部令第57號)
6.《江西省建筑管理條例》
7.借鑒北京、浙江、山東等省份監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定
二、主要內(nèi)容
《省規(guī)定》共26條,包括:監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督機構(gòu)和人員考核、中止和終止工程質(zhì)量監(jiān)督的情形、監(jiān)督檔案、免責(zé)條款等內(nèi)容。主要如下:
1.明確了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級以上住建主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.明確了工程質(zhì)量監(jiān)督可委托實施。各級住建行政主管部門對本地區(qū)的工程質(zhì)量可自行實施監(jiān)督,也可委托監(jiān)督,都必須滿足監(jiān)督工作要求。各級住建主管部門委托監(jiān)督的,必須明確實施工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員。省級住建行政主管部門定期對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行考核。考核合格后,監(jiān)督機構(gòu)方可實施質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)督人員方可從事監(jiān)督工作。
3.明確了工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。工程質(zhì)量監(jiān)督是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。
4.明確了實施質(zhì)量監(jiān)督的程序。工程質(zhì)量監(jiān)督從受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始到建立質(zhì)量監(jiān)督檔案等七個程序,強調(diào)了監(jiān)督工作應(yīng)對照已通過設(shè)計審查的施工圖紙,制訂監(jiān)督工作計劃,并組織實施。
5.明確了實施分類監(jiān)督和差別化監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工程類別、重要性制定有針對性的監(jiān)督工作計劃,實施分類監(jiān)督;可根據(jù)工程參與單位的質(zhì)量保證能力、信用情況、施工進度、質(zhì)量狀況以及監(jiān)督情況等,對監(jiān)督工作計劃適時進行調(diào)整,實施差別化監(jiān)督。
6.明確了監(jiān)督工作邊界。首次明確監(jiān)督機構(gòu)可中止工程質(zhì)量監(jiān)督的三種情形和終止工程質(zhì)量監(jiān)督的三種情形,也明確被中止監(jiān)督的工程要求恢復(fù)監(jiān)督的路徑。
7.明確了監(jiān)督工作檔案內(nèi)容。首次明確工程質(zhì)量監(jiān)督檔案內(nèi)容,包括但不限于:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督告知書、監(jiān)督工作計劃、監(jiān)督交底記錄、監(jiān)督檢查記錄、整改通知單、責(zé)令停工整改通知書、復(fù)查工作記錄、中止(恢復(fù))工程質(zhì)量監(jiān)督告知書、終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書、工程竣工驗收監(jiān)督記錄和工程質(zhì)量監(jiān)督報告等11類。
8.明確監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員免責(zé)條款。首次明確監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員已依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),不承擔(dān)責(zé)任的四種情況:一是中止工程質(zhì)量監(jiān)督期間或者終止工程質(zhì)量監(jiān)督后,工程質(zhì)量責(zé)任主體擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的;二是工程質(zhì)量責(zé)任主體在整改期間拒不執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管指令發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的;三是工程質(zhì)量責(zé)任主體弄虛作假,限于現(xiàn)有的技術(shù)力量和監(jiān)督手段無法發(fā)現(xiàn),致使無法作出正確執(zhí)法行為的;四是按照監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的,都不需要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
(三十一)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于頒布<寧夏回族自治區(qū)建筑信息模型(BIM)設(shè)計周期定額(試行)>的通知》(寧建(消)發(fā)〔2023〕16號),2023年9月28日發(fā)布
(三十二)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于頒布<寧夏回族自治區(qū)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用費用計費參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(寧建(消)發(fā)〔2023〕17號),2023年10月26日發(fā)布
1、適用于寧夏回族自治區(qū)內(nèi)新建房屋建筑工程、市政工程、綜合管廊工程、城市軌道交通工程的BIM技術(shù)應(yīng)用。改擴建項目按同類型項目可酌情參考。
2、BIM技術(shù)服務(wù)包括設(shè)計、施工、運維三個階段(工作內(nèi)容見表2.1),BIM技術(shù)應(yīng)用的細度、交付要求等應(yīng)符合國家及自治區(qū)已發(fā)布的有關(guān)BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。
(三十三)四川省財政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購評審專家管理辦法>的通知》(川財規(guī)〔2023〕5號),自2023年10月7日起實施,有效期10年
10月7日起,評審專家存在7種情形的,應(yīng)當(dāng)解除聘任!
9月7日,四川省財政廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評審專家管理辦法》的通知,自2023年10月7日起實施,有效期10年。原《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》(川財采〔2017〕62號)同時廢止。
第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;
(三)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī);
(四)承諾以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;
(五)不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評審工作;
(六)申請成為評審專家前三年內(nèi),無本辦法第四十四條規(guī)定的不良行為記錄。
第二十二條 評審專家在聘期內(nèi)存在下列情形之一的,不予續(xù)聘:
(一)除從未被抽取以外,在聘期內(nèi)未參加過政府采購評審活動;
(二)未參加教育培訓(xùn)或者考核測試不合格;
(三)評審專家因身體狀況,或者不在四川省行政區(qū)域內(nèi)居住,或者其他情況不再適宜從事評審工作;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條 評審專家存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除聘任:
(一)聘期內(nèi)本人申請不再擔(dān)任評審專家的;
(二)不符合本辦法第六條規(guī)定條件的;
(三)存在本辦法第四十四條規(guī)定的不良行為記錄的;
(四)受到禁止參加政府采購評審活動行政處罰的;
(五)受到嚴(yán)重警告及以上黨紀(jì)處分或受到記大過及以上政務(wù)處分的;
(六)受到刑事處罰的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定不適宜擔(dān)任評審專家的其他情形。
(三十四)四川省造價工程師協(xié)會《關(guān)于調(diào)整<四川省工程造價咨詢服務(wù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)>部分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川建價師協(xié)〔2023〕31號),2023年9月26日印發(fā)
根據(jù)工程造價咨詢服務(wù)項目實際使用情況,現(xiàn)決定對四川省造價工程師協(xié)會印發(fā)的《四川省工程造價咨詢服務(wù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(川建價師協(xié)〔2022〕56號)的部分收費參考標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。部分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整結(jié)果見文件。
(三十五)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省注冊建造師信用評價的實施意見>的通知》(浙建〔2023〕7號),自2024年1月1日起試行
一、背景
開展注冊建造師信用評價有利于規(guī)范注冊建造師執(zhí)業(yè)行為,提高注冊建造師信用意識和信用水平,促進市場良性有序競爭,為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。主要有以下三個方面考慮:
一是加強注冊建造師管理的需要。注冊建造師的執(zhí)業(yè)履職情況直接影響工程建設(shè)招投標(biāo)、安全質(zhì)量和合同履約等多個方面,目前全省注冊建造師缺乏系統(tǒng)全面的管理手段,開展注冊建造師信用評價已刻不容緩。
二是加強建筑市場監(jiān)管的需要。建立注冊建造師信用評價體系,將強化注冊建造師執(zhí)業(yè)行為,提高注冊建造師綜合素質(zhì),正規(guī)市場秩序,有效預(yù)防串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
三是加強施工合同履約管理的需要。通過對注冊建造師的信用評價,發(fā)揮項目經(jīng)理等崗位人員的主導(dǎo)作用,加強施工合同履約,引導(dǎo)承發(fā)包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展建設(shè)活動和價款支付,對保障工程建設(shè)安全、推動工程質(zhì)量提升、防止工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和農(nóng)民工工資拖欠有著積極的作用。
二、評價內(nèi)容
《實施意見》由總體要求、評價方法、信息采集和異議處理、評價成果應(yīng)用和其他共六部分十六條組成。在注冊建造師創(chuàng)新管理方面,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.關(guān)于適用范圍和評價內(nèi)容。明確信用評價的對象為注冊在本省和未在本省注冊但在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的注冊建造師,包括一級注冊建造師和二級注冊建造師。評價內(nèi)容為注冊建造師的執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績、在場時間、執(zhí)業(yè)行為和獎懲情況。
2.關(guān)于評價體系和計分方法。信用評價體系以規(guī)范注冊建造師執(zhí)業(yè)行為為基礎(chǔ),以鼓勵注冊建造師現(xiàn)場執(zhí)業(yè),提升管理水平、建精品工程為導(dǎo)向,按照具備執(zhí)業(yè)資格、無違法違規(guī)行為、有工程建設(shè)經(jīng)驗和獲得過表彰獎勵等設(shè)置評分內(nèi)容,由人員基本信息分(25分)、良好信息加分(15分)和不良信息扣分(60分)三部分組成,滿分100分,其中人員基本信息分包括執(zhí)業(yè)資格分(10分)和工程業(yè)績(15分)兩部分。良好信息加分由注冊建造師通過獲得表彰獎勵、爭先創(chuàng)杯和做出突出行業(yè)貢獻等獲得,不良信息初始分最高60分,根據(jù)注冊建造師被依法認(rèn)定的違法違規(guī)行為扣分,扣分下不封底。
3.關(guān)于信用結(jié)果的應(yīng)用。注冊建造師信用評價結(jié)果依法與行政許可、激勵性評價、市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)管理等掛鉤,實行差異化管理。信用監(jiān)管方面,建立守信激勵、失信懲戒機制,對信用評級較高的注冊建造師在日常監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次。對信用評級較低的注冊建造師將列入監(jiān)管重點對象,在行政管理中取消已享受行政便利措施。市場準(zhǔn)入方面,信用評價結(jié)果實行分級管理并建立嚴(yán)重失信名單,各地可根據(jù)實際情況限制或禁止級別較低的人員進入。鼓勵建設(shè)單位在全省注冊建造師信用管理應(yīng)用中優(yōu)選評價較高的項目經(jīng)理等崗位人員。
三、政策措施
1.關(guān)于注冊建造師信用評價體系的建立。注冊建造師信用評價體系的搭建,是繼建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評價體系建設(shè)完成后我省建立統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的建筑市場環(huán)境的又一重要舉措。注冊建造師信用管理應(yīng)用將與人員注冊、省外備案、實名制、監(jiān)督檢查和行政處罰等系統(tǒng)實時聯(lián)通,用信息化手段將注冊建造師執(zhí)業(yè)成果、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和被監(jiān)管情況等客觀記錄,真正實現(xiàn)注冊建造師的動態(tài)評價與監(jiān)管。
2.關(guān)于注冊建造師的日常規(guī)范管理。目前,我省注冊建造師存在著執(zhí)業(yè)階段管理不足、量化考核機制不完善和項目經(jīng)理人證分離等問題,尤其是項目經(jīng)理頻繁變更嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序。《實施意見》從項目經(jīng)理變更企業(yè)、完成執(zhí)業(yè)項目、在場實名考勤和在崗履職四個方面規(guī)范了其執(zhí)業(yè)行為,項目經(jīng)理若頻繁變更受聘企業(yè),不良信息中浮動初始分將重新計算?!秾嵤┮庖姟芬?guī)定2024年1月1日起,業(yè)績分和良好信息得分必須滿足到崗履職天數(shù)大于施工工期的60%,通過對實名制考勤率評價,確保項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員的現(xiàn)場履職提升。同時,《實施意見》還將項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等一并納入評價范圍,突出了項目管理團隊的作用。
3.關(guān)于省內(nèi)外注冊建造師的管理?!秾嵤┮庖姟穼ξ沂∽越ㄔ鞄熢谑⊥鈭?zhí)業(yè)產(chǎn)生的工程業(yè)績給予認(rèn)可,這一舉措將引導(dǎo)本省企業(yè)積極拓展省外市場,加大鼓勵企業(yè)“走出去”的信心和動力,助力我省企業(yè)參與省內(nèi)建設(shè)和“走出去”同步發(fā)力。針對未在我省注冊但在我省執(zhí)業(yè)的注冊建造師,對其在省內(nèi)的執(zhí)業(yè)行為全部納入評價,享受與我省注冊建造師師同等的權(quán)利,確保公平性的同時,也營造了良好的建筑業(yè)營商環(huán)境。
4·關(guān)于各地不同的信用等級劃定。注冊建造師信用評價等級分A、B、C、D、E五個信用等級,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)各市可根據(jù)投資額度、項目特點和行業(yè)發(fā)展需要等自身實際情況制定。在總結(jié)建筑施工企業(yè)信用評價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采用省級評分市級評級相結(jié)合的信用評價方式,不僅拓展了評價結(jié)果的應(yīng)用途徑,也進一步促進了省市縣聯(lián)動管理。
四、其他事項
本意見自2024年1月1日起試行。