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近日，河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)《河北省評標專家和統(tǒng)一評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡稱《辦法》），將自2023年10月1日起實施，有效期兩年。

《辦法》適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)評標專家的聘用、管理和省專家?guī)斓慕M建、使用和管理。河北省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的項目，招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當從省專家?guī)熘须S機抽取評標專家。非依法必須進行招標的項目也可以向省專家?guī)焐暾埵褂迷u標專家。評標專家抽取服務(wù)一律免費。

原《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于<印發(fā)河北省評標專家和統(tǒng)一評標專家?guī)旃芾磙k法>》（冀政務(wù)辦招標﹝2020﹞ 9號）同時廢止。

（九）河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2023〕113號），2023年9月1日印發(fā)

　　一、《若干措施》的主要內(nèi)容

　　《若干措施》包括五個部分。第一部分，拓寬民間資本投資領(lǐng)域。通過支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興、交通、水利、市政、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等九個領(lǐng)域項目建設(shè)，以及穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，并對相關(guān)領(lǐng)域進行行業(yè)細分，進一步拓展民間投資領(lǐng)域和空間。第二部分，引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展。通過支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項目建設(shè)，參與科技創(chuàng)新項目建設(shè)，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級，鼓勵民間投資創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，引導民間投資參與盤活存量資產(chǎn)，進一步增強民間投資內(nèi)生發(fā)展動力。第三部分，完善民間投資保障機制。通過加強民間投資融資支持，加大民間投資要素保障，加強財政資金支持引導，落實降低企業(yè)用能、用地、房屋租金和融資成本等各項政策，進一步加大對民營企業(yè)和民間投資項目的支持力度。第四部分，大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境。通過持續(xù)破除市場準入、政府采購和招標等領(lǐng)域壁壘，深入落實公平競爭政策，定期向民間資本推介重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目，引導民間投資合理決策，支持民營企業(yè)加強風險防范，優(yōu)化民間投資社會環(huán)境，進一步構(gòu)建有利于民間投資發(fā)展的營商環(huán)境。第五部分，強化各項工作組織實施。主要內(nèi)容是提高政治站位，明確促進民間投資工作目標，建立民間投資工作調(diào)度評估機制，進一步推動各項鼓勵政策落到實處。

　　二、做好《若干措施》的貫徹落實

　　始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，切實把促進民間投資工作擺到突出位置，進一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確時間節(jié)點，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。重點做好以下五方面工作。一是研究制定具體工作措施。結(jié)合地方和部門實際，精準制定支持措施，強化服務(wù)保障，抓好政策落實。二是進一步明確促進民間投資工作目標。明確本地民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資占比等工作目標，分解重點任務(wù)，壓實各方責任。三是及時推介吸引民間投資項目清單。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立吸引民間資本投資重點領(lǐng)域項目儲備庫，常態(tài)化梳理擬向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目和特許經(jīng)營項目清單，定期向社會發(fā)布。四是建立健全民間投資工作協(xié)調(diào)調(diào)度評估機制。及時協(xié)調(diào)調(diào)度民間投資工作目標完成、項目清單梳理進展和項目公開推介等情況。五是搭建民間投資問題反映和解決渠道。梳理定點聯(lián)系民營企業(yè)名單，搞好信息溝通和政策銜接，研究解決共性問題。

（十）河北省人民政府辦公廳《關(guān)于實施城市更新行動的指導意見》（冀政辦字〔2023〕114號），2023年9月2日印發(fā)

　　一、《指導意見》的主要內(nèi)容

　　《指導意見》共分四部分。第一部分總體要求。主要闡述了文件起草的總體思想和要求。第二部分重點任務(wù)。明確了既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、城市功能完善和生態(tài)修復、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)、保護傳承歷史文脈和塑造城市特色風貌等9項重點任務(wù)。第三部分政策舉措。提出了開展城市體檢、做好城市更新規(guī)劃設(shè)計管理、完善存量用地政策、優(yōu)化完善功能設(shè)施、創(chuàng)新建設(shè)工程管理方式、加大財政投入力度、引導金融資金支持、健全多元化投融資機制等8方面政策舉措。第四部分保障措施。提出要加強組織領(lǐng)導、健全法規(guī)標準、加大科技支持、強化人才支撐。

　　二、《指導意見》的注意事項

　　《指導意見》明確了更新改造項目驗收的標準及方式，提出對不改變現(xiàn)有使用功能和用途的既有建筑改造類項目，當不具備執(zhí)行現(xiàn)行標準條件時，允許按不低于原建造時的標準水平實施。對更新改造后使用功能發(fā)生改變的項目，應(yīng)根據(jù)新功能按照相應(yīng)標準規(guī)范實行聯(lián)合驗收。此外，城市更新既有建筑改造應(yīng)當確保消防安全，從嚴把控，符合法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標準要求。

　　三、做好《指導意見》的貫徹落實

　　一是充分發(fā)揮省城市建設(shè)管理暨垃圾分類管理工作領(lǐng)導小組職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同推進的工作實施體系。二是市、縣政府落實主體責任，建立協(xié)調(diào)推進機制，明確部門職責，保障工作經(jīng)費，聚焦目標任務(wù)，確保各項任務(wù)措施落地見效。三是各級各部門要形成工作合力，分年度制定目標任務(wù)，加強實施情況評估和監(jiān)督檢查，確保各項重點任務(wù)落地落實。

（十一）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳《關(guān)于規(guī)范新建住宅開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)的通知》（冀建房市〔2023〕7號），2023年9月4日印發(fā)

新建住宅開發(fā)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施、配套非經(jīng)營性公共設(shè)施，應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收并交付使用。對分期建設(shè)的項目，共用的配套基礎(chǔ)設(shè)施、配套非經(jīng)營性公共設(shè)施應(yīng)當安排在首期建設(shè)，確保交付時滿足業(yè)主的基本生活需要。

（十二）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河北省供熱經(jīng)營許可管理辦法 （試行）>的通知》（冀建法改〔2023〕6號），自2023年9月20日起施行，有效期2年

為進一步規(guī)范我省供熱經(jīng)營許可管理工作，按照《河北省供熱用熱管理規(guī)定》有關(guān)要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《河北省供熱經(jīng)營許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為我省供熱行業(yè)監(jiān)督管理提供了有力的制度支撐。

《辦法》共19條，主要內(nèi)容為：

1、明確供熱企業(yè)設(shè)置分類。按照供熱企業(yè)允許承擔供熱規(guī)模，將供熱企業(yè)分為一類、二類、三類。其中，一類供熱企業(yè)允許承擔供熱規(guī)模不受限制，二類供熱企業(yè)允許承擔供熱規(guī)模為合計500萬平方米（含）以下，三類供熱企業(yè)允許承擔供熱規(guī)模為合計100萬平方米（含）以下。

2、明確行政審批權(quán)限。明確省級、市級有關(guān)部門為供熱經(jīng)營許可審批部門。其中，一類供熱企業(yè)的許可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批，二類、三類供熱企業(yè)的許可由設(shè)區(qū)的市（含定州、辛集市）級人民政府、雄安新區(qū)管委會確定的供熱經(jīng)營許可審批部門審批。本《辦法》試行期間（試行期2年）暫不將審批權(quán)限下放至縣一級審批部門，設(shè)區(qū)市人民政府可自行選定一個試點縣，將三類供熱企業(yè)的許可審批權(quán)限下放至縣級，待《辦法》試行期結(jié)束后，再根據(jù)《辦法》實施情況和試點縣工作情況開展后續(xù)許可審批權(quán)限下放工作。

3、明確各類供熱企業(yè)辦理供熱經(jīng)營許可應(yīng)具備的條件。對各類供熱企業(yè)經(jīng)營需具備的供熱、建筑、財務(wù)類專業(yè)管理人員及技術(shù)工人，應(yīng)急搶修設(shè)備和機具的種類、數(shù)量，注冊資本金，規(guī)章制度等內(nèi)容作了詳細規(guī)定。

4、明確許可申請、延續(xù)、變更等規(guī)定。對供熱經(jīng)營許可申請、延續(xù)、變更等業(yè)務(wù)應(yīng)提交材料、辦理程序及時限作了詳細規(guī)定。

5、明確監(jiān)管職責及法律責任。明確對供熱企業(yè)事中事后監(jiān)管職責、手段，對供熱企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為需承擔的法律責任作出詳細規(guī)定。

（十三）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有效期延續(xù)有關(guān)事項的公告》（2023年 第127號），2023年9月22日發(fā)布

由我省核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級、專業(yè)承包三級資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2024年12月30日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年12月31日。

（十四）河南省注冊造價師協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<河南省工程造 自律公約（試行）>的通知》（豫價協(xié)〔2023〕31號），2023年9月14日發(fā)布并實施

《公約》共五章二十一條，包括總則、自律條款、自律獎懲、自律實施和附則。

第一章總則，共五條。規(guī)定了《公約》的制定目的、制定依據(jù)、造價咨詢企業(yè)和人員所屬區(qū)域等；

第二章自律條款，共八條。工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在從事工程造價咨詢活動時，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本省工程造價咨詢有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標準；

第三章自律獎懲，共二條。工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員違反本公約規(guī)定，視違約情況輕重進行自律性懲戒，包括誡勉談話、責令改正、計入信用評價不良行為記錄、行業(yè)內(nèi)通報批評、取消行業(yè)評優(yōu)評先資格、報送行業(yè)行政主管部門處理等方式。

第四章自律實施，共四條。省協(xié)會和自律委員會負責接受投訴，對工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進行檢查；發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定的程序，作出相應(yīng)處理，并向社會公布。

第五章附則，共二條。自發(fā)布之日起生效。

（十五）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）>的通知》（鄂建文〔2023〕29號），自2023年9月1日起執(zhí)行

一、修編的主要內(nèi)容

示范文本（征求意見稿）以《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下簡稱原示范文本）為藍本，基本框架保持一致，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款四部分組成。示范文本主要內(nèi)容如下：

1、合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。

2、通用合同條款

通用合同條款是合同當事人根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。

3、專用合同條款

專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。

4、補充條款

補充條款是合同當事人針對《示范文本》通用條款及專用條款未約定事項，結(jié)合本合同所涉工程項目實際情況進行的特殊約定。補充條款約定事項不得違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

二、需要特別說明的問題

本次修編工作在“依法、合規(guī)、公平”的前提下，助力維護建筑市場各方主體的合法權(quán)益，助力主管部門加強市場調(diào)控，并堅持問題導向，聚焦新政策、新情況、新要求，通過示范文本的編制體現(xiàn)建筑市場管理的新要求。相較于原示范文本，本次示范文本修編主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、體現(xiàn)法律法規(guī)的變化。

一是修訂了對法律規(guī)范變更的表述。將原“中華人民共和國民法通則”、“中華人民共和國合同法”統(tǒng)一修改為“中華人民共和國民法典”；將“中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率”統(tǒng)一修改為“全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率”；二是結(jié)合最新頒布《綠色建筑管理辦法》，增加了綠色建筑管理條款；三是結(jié)合《民法典》的相關(guān)規(guī)定，增加了情勢變更條款等。同時，對專用條款相關(guān)內(nèi)容進行了對應(yīng)調(diào)整與修改。

2、推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算。

為貫徹落實國務(wù)院決策部署，進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法》，增加推行建筑工程施工過程結(jié)算的條款，明確過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過程結(jié)算開展的基本流程和時限要求。

3、落實農(nóng)民工保障政策。

為支持保障農(nóng)民工政策落實落地、保障農(nóng)民工權(quán)益，示范文本在通用合同條款中增加承包人開設(shè)“農(nóng)民工工資專用賬戶”條款、發(fā)包人按月向“農(nóng)民工工資專用賬戶”劃撥人工費條款以及關(guān)于人工費申請和人工費動態(tài)調(diào)整的條款，同時為加強農(nóng)民工管理，在通用合同條款中增加“勞務(wù)實名制”及承包人現(xiàn)場管理義務(wù)條款。

4、調(diào)整安全文明施工費支付比例。

根據(jù)我省保障安全文明施工措施落實的政策需要，修改調(diào)整“安全文明施工措施費”首次支付比例，由原示范文本的50%調(diào)整為80%，并相應(yīng)明確使用管理要求。

5、調(diào)整工程質(zhì)量保證金扣留比例。

鑒于國家對“工程質(zhì)量保證金”的扣留比例已進行多次調(diào)整，修改調(diào)整“工程質(zhì)量保證金”扣留比例，由原示范文本的5%調(diào)整為現(xiàn)行政策規(guī)定的1.5%；為推廣質(zhì)保金保函代替現(xiàn)金保證金，增加質(zhì)保金保函作為原則上首選方式；增加發(fā)包人必須?？顚Ｓ?，不得挪用質(zhì)保金的約定。

6、公平維護合同各方當事人的合法權(quán)益。

鑒于目前建筑房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀，為公平公正維護各方當事人合法權(quán)益，示范文本對此進行了進一步細化，如要求發(fā)包人對等提供資金來源證明和支付擔保、承包人的現(xiàn)場管理義務(wù)及按時提交相關(guān)資料及資料審核義務(wù)、政府財政審計項目提交財審申請時限、情勢變更的確定、雙方索賠范圍和索賠內(nèi)容以及索賠時限等。

7、壓實各方主體責任。

本次示范文本修編，對合同各方當事人在工程建設(shè)過程中的各項權(quán)利義務(wù)進行了細化和明確，充分壓實了各方在工程建設(shè)過程中的主體責任，有利于監(jiān)管部門根據(jù)合同強化對建筑市場的管理。

（十六）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費參考標準（試行）》（鄂建文〔2023〕33號），2023年9月5日發(fā)布

住建廳：一級造價師2萬/月、二級造價師1.2萬/月！

9月5日，湖北省住建廳正式發(fā)布《湖北省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費參考標準（試行）》，適用于湖北省內(nèi)新建、改建、擴建及維修等各類房屋建筑及市政工程造價咨詢服務(wù)收費。

單項工程造價咨詢服務(wù)費不足3000元，按3000元收取。

駐場收費：

一級造價師或高級職稱按2萬元/月；

二級造價師或其他駐場人員按1.2萬元/月計算。

工時服務(wù)費用標準：

正高級造價工程師500元/人、小時；

一級造價工程師或高級職稱400元/人、小時；

二級造價工程師或中級職稱300元/人、小時；

其他造價人員200元/人、小時。

（十七）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費參考標準（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕34號），2023年9月4日印發(fā)并實施

一、主要目標 

通過制定工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)項目收費參考標準，引導企業(yè)結(jié)合市場實際情況合理、有序競爭，以合理的收費為保障，在監(jiān)理咨詢服務(wù)過程中投入充足的資源，杜絕腐敗事件的發(fā)生，穩(wěn)定行業(yè)人才隊伍，筑牢服務(wù)質(zhì)量防線，提高行業(yè)公信力，維護建筑業(yè)各參與方合法權(quán)益，為確保工程安全與質(zhì)量提供有力保障。

二、文件內(nèi)容說明

本參考標準共分四個部分：

第一部分為總則。明確工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)定義，服務(wù)收費原則和適用范圍。

第二、三部分為監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)計費標準和方法。明確兩種收費計費方式：一是綜合費率法，以項目計費額為基礎(chǔ)，按照一定的費率標準并考慮工程復雜程度（調(diào)整系數(shù)）計算工程監(jiān)理費，具體計費比例可以在一定的浮動范圍內(nèi)由合約雙方協(xié)商確定；二是人員綜合費用法，以項目人員投入為基礎(chǔ)，按各類監(jiān)理人員綜合費用標準、服務(wù)時間等計算工程監(jiān)理費，并對項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備提供參考標準。

第四部分為附則。明確房屋建筑和市政公用工程以外相關(guān)服務(wù)，如項目代建、電力及化工等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工作的計費可以參考本參考標準使用，從而為更多監(jiān)理相關(guān)服務(wù)工作計費提供借鑒。

（十八）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省招標代理服務(wù)收費參考標準（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕35號），2023年9月4日印發(fā)

一、主要目標

通過制定招標代理服務(wù)收費參考標準，引導企業(yè)結(jié)合市場實際情況合理、有序競爭，以合理的收費為保障，在招標代理服務(wù)過程中投入充足的資源，杜絕腐敗事件的發(fā)生，穩(wěn)定行業(yè)人才隊伍，筑牢服務(wù)質(zhì)量防線，提高行業(yè)公信力，維護招投標各方的合法權(quán)益。

二、內(nèi)容說明

《湖北省招標代理服務(wù)收費參考標準（試行）》按“省級統(tǒng)籌、分級管理”的原則對我省招標代理企業(yè)收費進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

《湖北省招標代理服務(wù)收費參考標準（試行）》主要特點是咨詢內(nèi)容全面、覆蓋面全。編制招標文件、資格預（后）審文件，發(fā)布招標公告，招標答疑，組織開標、評標、定標以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

（十九）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程造價指標（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕37號），2023年9月19日印發(fā)并試行

一、起草依據(jù)

本造價指標是根據(jù)現(xiàn)行省計價依據(jù)、技術(shù)規(guī)范標準及人工、材料市場價格，綜合測算確定。

二、主要內(nèi)容

文件共分為三個部分。

第一部分為說明：明確指標的使用情況以及內(nèi)容。

第二部分為計算規(guī)則：明確使用計算規(guī)則及方法。

第三部分為附表：明確指標組成及內(nèi)容。

（二十）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》（湘建設(shè)〔2023〕94號），自2023年12月1日起施行，有效期5年

《通知》根據(jù)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》規(guī)定,結(jié)合工作實際,分別對建設(shè)單位、勘察單位及行政主管部門提出了具體要求,由三個部分組成。

第一部分是嚴格落實建設(shè)單位首要責任。建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行基本建設(shè)程序,嚴格履約管理。重點細化明確要求對現(xiàn)場作業(yè)要開展現(xiàn)場見證,并將原始記錄資料上傳施工圖管理信息系統(tǒng);要加強勘察過程及驗收影像管理,實行數(shù)字化保存歸檔,實現(xiàn)質(zhì)量責任可溯源。

第二部分是強化勘察單位質(zhì)量主體責任?？辈靻挝粦?yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,強化勘察過程質(zhì)量控制,要對原始記錄存檔備查。要嚴格執(zhí)行勘察標準規(guī)范,勘察文件要滿足國家、省編制深度及勘察任務(wù)書相關(guān)要求,勘察成果文件要經(jīng)施工圖審查合格方可交付使用。勘察單位應(yīng)主動開展技術(shù)服務(wù),按規(guī)定參與技術(shù)交底、基礎(chǔ)驗收及竣工驗收。重點細化突出了對建設(shè)單位等關(guān)鍵崗位人員履職要求。

第三部分是完善行政主管部門監(jiān)管機制。各級住建部門要加強勘察市場行為監(jiān)管,要對勘察單位資質(zhì)、技術(shù)人員及試驗設(shè)備進行動態(tài)核查;明確抽查比例,定期開展“雙隨機、一公開”質(zhì)量執(zhí)法檢查,加大勘察違法違規(guī)行為處罰力度。重點細化明確要求加快提升監(jiān)管信息化水平,完善省施工圖管理信息系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)管功能,推動勘察質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化,各級住建部門依托管理系統(tǒng)加強勘察過程質(zhì)量監(jiān)管;施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按規(guī)定對勘察成果文件進行審查;各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施勘察質(zhì)量檢查。

（二十一）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于公布湖南省土建工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試收費標準的通知》（湘建人教〔2023〕111號），自2023年9月14日起施行，有效期5年

。

（二十二）吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法>的通知》（吉建規(guī)〔2023〕11號），自2023年9月1日起施行

2023年7月13日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式印發(fā)了《吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》（吉建管〔2023〕 16號），2023年9月1日變更文號為吉建規(guī)〔2023〕11號。

　　一、主要依據(jù)

　　依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》（2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過公布，2020年5月1日起施行）《建筑工人實名制管理辦法(試行)》（建市〔2019〕18號）及《吉林省建筑工人實名制管理辦法實施細則（試行）》（吉建聯(lián)發(fā)〔2019〕71號）等文件。

　　二、政策的主要內(nèi)容

　　《吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》共7章、共45條，主要包括：總則、監(jiān)管范圍、實名制管理、單位信用評價扣分管理規(guī)定、項目負責人、總監(jiān)理工程師記分監(jiān)督管理規(guī)定、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

　　三、政策解決的主要問題

　　《實名制管理辦法》通過強化信用監(jiān)管，推動實名制管理制度落實。將實名制落實情況、個人考勤情況直接與企業(yè)綜合信用、個人信用掛鉤，督促施工企業(yè)、主要人員主動落實實名制管理制度，為根治欠薪提供制度保障。一是對于已開工房屋市政工程項目，施工企業(yè)未按規(guī)定申請實名制管理賬號，未開展實名制工作的，在年度信用綜合評價時對施工企業(yè)一次性扣減20分。二是對于項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師考勤實行年度12分管理制度，當月考勤天數(shù)達到80%以上的不扣分，低于80%以下的，實名制平臺按規(guī)則自動進行扣分，扣滿12分，對個人記不良信息一次，在吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公示。

（二十三）江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》（省政府令第181號），自2023年11月1日起施行

《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年8月30日經(jīng)省政府第14次常務(wù)會議審議通過，將于2023年11月1日起正式施行?！掇k法》的出臺，是我省進一步推動全省政府投資工程集中建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對于提升政府投資工程建設(shè)和管理的專業(yè)化水平，提高投資效益，防范建設(shè)風險，將集中建設(shè)管理納入法治軌道具有重要意義。

《辦法》包括總則、集中建設(shè)的實施、集中建設(shè)的監(jiān)督管理以及附則，共四章二十八條。

一、明確集中建設(shè)實施范圍。《辦法》規(guī)定，本辦法所稱集中建設(shè)，是指由縣級以上地方人民政府確定的專業(yè)單位（以下稱實施單位）對政府投資工程按照項目管理層級實施統(tǒng)一專業(yè)化管理，在項目竣工驗收合格后移交使用單位的組織建設(shè)方式；本辦法所稱政府投資工程，包含各類新建、擴建、改建等非經(jīng)營性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，具體列舉實施集中建設(shè)政府投資工程包括：黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等辦公、技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及相關(guān)設(shè)施工程；教育、科技、民政、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)工程；市政公用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程等。在此基礎(chǔ)上，《辦法》明確，集中建設(shè)應(yīng)當遵循投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用相互分離的原則，堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益有機統(tǒng)一，推廣智能建造、綠色建筑，保障工程質(zhì)量安全和品質(zhì)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為全社會工程建設(shè)項目提供示范引領(lǐng)。

二、明確政府和部門職責。《辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域政府投資工程集中建設(shè)工作，確定實施單位，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，組織督促有關(guān)部門依法履行集中建設(shè)監(jiān)督管理職責，研究解決集中建設(shè)工作中的重大事項。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管集中建設(shè)工作，負責擬訂集中建設(shè)管理制度，監(jiān)督管理集中建設(shè)活動，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理集中建設(shè)工作有關(guān)事項；發(fā)展改革、財政、自然資源、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責，做好集中建設(shè)相關(guān)工作。教育、科技、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等行業(yè)主管部門履行行業(yè)指導職責，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目使用單位按照集中建設(shè)工作要求和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成資金籌措、項目申報等工作事項，參與重大事項協(xié)調(diào)會商。

三、明晰集中建設(shè)事項分工。《辦法》依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以基本建設(shè)程序為主線，梳理了實施單位和使用單位從項目立項、方案設(shè)計、規(guī)劃許可、初步設(shè)計和概算，到施工圖設(shè)計及其審查、消防設(shè)計審查、施工許可、城建檔案登記、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)的事項分工，同時規(guī)定實施單位與使用單位應(yīng)當在收到立項批復之日起10個工作日內(nèi)進行項目對接，確定集中建設(shè)工作目標，建立工作聯(lián)絡(luò)機制，細化落實事項分工等相關(guān)事宜。規(guī)定實施單位應(yīng)當按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)，落實安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工期進度、投資控制等管理責任，堅持公平競爭原則，保障不同所有制企業(yè)平等參與政府投資工程招標投標活動。項目竣工驗收合格后，使用單位應(yīng)當自收到移交通知后及時辦理接收手續(xù)，無正當理由超過2個月未辦理接收手續(xù)的，視為接收。項目交付使用單位后，由使用單位履行資產(chǎn)管理職責并辦理項目不動產(chǎn)登記，實施單位予以配合。項目交付使用單位后，由使用單位負責日常維護管理。實施單位負責組織工程質(zhì)量缺陷責任期、工程質(zhì)量保修期和建筑設(shè)備保修期內(nèi)的質(zhì)量保修工作。

四、優(yōu)化集中建設(shè)過程控制。《辦法》從提升管理專業(yè)化水平、嚴格控制概算、保證建設(shè)需求等方面明確具體要求。規(guī)定實施單位應(yīng)當優(yōu)化項目建設(shè)組織模式，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、工期要求等情況選派與項目建設(shè)要求相適應(yīng)的管理、技術(shù)等專業(yè)人員，保持項目負責人、主要技術(shù)人員相對穩(wěn)定，并綜合運用信息化技術(shù)實現(xiàn)項目信息資源共享，提升集中建設(shè)管理水平；規(guī)定建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的概算，實施單位非因不可抗力等法定事由導致投資超過概算的，可以相應(yīng)扣減集中建設(shè)管理費用并依法給予處分，實施單位應(yīng)當加強項目建設(shè)資金管理，按照項目單獨核算，保證專款專用，不得擠占挪用；使用單位參與編制初步設(shè)計文件、概算、施工圖設(shè)計文件并對施工圖設(shè)計文件中的使用功能予以確認，對使用單位提出的合理使用需求和改進建議，實施單位應(yīng)當充分考慮，不予采納的應(yīng)當說明理由。

五、加強集中建設(shè)監(jiān)督管理。《辦法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督等方面作出具體規(guī)定。規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當將政府投資工程集中建設(shè)工作情況納入重大事項范圍，按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當指導下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展集中建設(shè)工作，推動集中建設(shè)工作規(guī)范化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當對集中建設(shè)項目實施巡查、抽查，有關(guān)部門對實施單位履職盡責、專業(yè)能力、管理和服務(wù)水平等進行考核評價，考核評價結(jié)果報送當?shù)厝嗣裾?，作為獎懲、調(diào)整實施單位的重要依據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當指導、督促實施單位完善內(nèi)部控制機制，依法公開項目實施相關(guān)信息，開展合同履約評價，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)等規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督；可以會同有關(guān)部門、單位建立指導服務(wù)、協(xié)作聯(lián)動、信息共享等機制，規(guī)范政府投資工程集中建設(shè)和管理主體行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。