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2023年5月份重要政策文件解讀(全國主要省市法律法規(guī)文件)一

時間:2023-06-01 來源:德匯 瀏覽量:1310

(一)廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)項目招標(biāo)計劃公告公示信息發(fā)布工作的通知》(粵發(fā)改法規(guī)函〔2023633號),2023411日印發(fā)

  針對做好省招標(biāo)計劃公告公示信息發(fā)布提出以下要求:

   一、依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,要嚴格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2017年第10號)等規(guī)定進行招標(biāo)計劃公告公示信息發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需包含國家和省規(guī)定的必要信息要素(詳見附件發(fā)布模板)。招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布媒介、招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)發(fā)布信息需包含必要信息要素,可根據(jù)實際需要確定發(fā)布格式和上傳文件格式,并增加項目發(fā)布必需的系統(tǒng)特性要素(如交易編碼等)。

   二、發(fā)布招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示,需上傳招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機構(gòu))蓋章和主要負責(zé)人(或授權(quán)的項目負責(zé)人)簽名的系統(tǒng)生成的發(fā)布文件的掃描件;采用數(shù)據(jù)電文形式的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行電子簽名。

   三、依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)計劃、公告和公示信息發(fā)布服務(wù),由招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布媒介免費提供,并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱招標(biāo)計劃、公告和公示的完整信息。

四、招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的招標(biāo)計劃、公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責(zé)。發(fā)布媒介和招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對所發(fā)布的招標(biāo)計劃、公告和公示信息的及時性、完整性負責(zé)。

(二)廣東省建設(shè)工程標(biāo)準定額站《關(guān)于優(yōu)化定額咨詢問題提交方式的通知》(粵標(biāo)定函〔202353號),2023519日發(fā)布并施行

提交方式的優(yōu)化:用戶登錄廣東省建設(shè)工程定額動態(tài)管理系統(tǒng),在使用定額提問功能進行咨詢時,須提前認真填寫《定額提問表》并加蓋單位公章,作為附件上傳。無單位蓋章的定額問題將不再予以回復(fù)。

(三)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強房屋建筑工程基坑監(jiān)測管理的通知(試行)》(穗建質(zhì)〔2023207號),202351日起試行,暫定一年

住建局:51日起,均應(yīng)納入“系統(tǒng)”,建設(shè)單位對基坑安全負首責(zé)!

4月20日,廣州市住建局正式發(fā)布《關(guān)于加強房屋建筑工程基坑監(jiān)測管理的通知(試行)》。

202351日起,我市房屋建筑工程(含綜合管廊)的基坑監(jiān)測均應(yīng)納入廣州市建設(shè)工程融合監(jiān)管平臺基坑監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(下稱“基坑監(jiān)測系統(tǒng)”)管理。

建設(shè)單位對基坑工程安全負首要責(zé)任。屬同一單位工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的,建設(shè)單位應(yīng)委托同一家監(jiān)測單位進行監(jiān)測,不得分解委托

從基坑開挖至基坑底板澆筑完成后7天內(nèi),項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人每半月現(xiàn)場檢查工地不少于1。

每次監(jiān)測作業(yè)和現(xiàn)場巡查時,監(jiān)測人員需進行人臉識別

處罰:

◆發(fā)現(xiàn)參建單位違反本通知要求的,應(yīng)督促立即整改。對未按要求完成整改的責(zé)任單位予以通報曝光,對項目企業(yè)和負責(zé)人記錄不規(guī)范行為、誠信扣分,責(zé)令項目停工或依法立案查處

◆對超越資質(zhì)范圍承攬監(jiān)測業(yè)務(wù)的,使用不合格儀器設(shè)備的,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具虛假監(jiān)測報告的,方案未經(jīng)專家論證審核的,預(yù)警信息不及時處理上報的,依法頂格懲處

(四)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊業(yè)務(wù)辦理事項的通知》(粵建許函〔2023202號),202351日施行

住建廳:調(diào)整建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊業(yè)務(wù)辦理事項,51日零時起生效!

(五)廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省司法廳、廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)司法鑒定服務(wù)價格管理辦法的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔20232號),自2023610日起施行,有效期5

根據(jù)該辦法,司法鑒定機構(gòu)可以政府制定的基準價為基礎(chǔ),在上下浮動分別不超過20%的范圍內(nèi)確定具體價格。辦理疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項時,上浮幅度最高不得超過政府制定的基準價的40%。

辦理疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項時,司法鑒定機構(gòu)不得再向委托人收取辦法規(guī)定的專家咨詢費用。疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的鑒定事項認定標(biāo)準由省司法廳另行制定。

辦法規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)在實施鑒定過程中,邀請專家會鑒或者出具咨詢意見的,專家咨詢費用由司法鑒定機構(gòu)承擔(dān);經(jīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商,委托人或當(dāng)事人同意承擔(dān)專家咨詢費用的,從其約定。

辦法所指的司法鑒定服務(wù)包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定等,價格實行政府指導(dǎo)價管理。其基準價和浮動幅度由廣東省發(fā)展改革委會同廣東省司法廳依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,遵循司法鑒定程序要求,綜合評估司法鑒定活動的人工、設(shè)備、耗材、場地和管理成本,按照有利于司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則合理制定。廣州、深圳市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的司法鑒定服務(wù)價格由廣州、深圳市人民政府制定。

(六)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)<上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定>的通知》(滬住建規(guī)范〔20232號),自202351日起,有效期五年

住建委:51日起,100萬以下工程無需申領(lǐng)施工許可證!不再制發(fā)紙質(zhì)證書

上海市住建委印發(fā)《上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定》,202351日起施行。

◆工程投資額在100萬元以上的建筑工程,以及工程投資額在100萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的既有建筑裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證

◆工程投資額在100萬元以下的建筑工程,實行所轄區(qū)域?qū)俚貍浒负烷_工信息報送制度

樁基礎(chǔ)工程完成發(fā)包的,建設(shè)單位可憑設(shè)計方案批準文件以及施工許可證的其他法定要件,申請辦理樁基礎(chǔ)工程施工許可證,無需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證,先行開展樁基礎(chǔ)工程施工。

本市實行建筑工程施工許可證電子證照,發(fā)證機關(guān)不再制作和發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。建筑工程施工許可證電子證照與紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。

(七)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)<上海市建設(shè)工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法>的通知》(滬住建規(guī)范〔20234號),自202361日起,至2028531日止

住建委:61日起,對項目經(jīng)理、總監(jiān)計分,最高處以停止執(zhí)業(yè)1年!

上海市住建委印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》,202361日起施行。

第四條(記分分值和記分標(biāo)準)

依據(jù)項目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴重程度,一次記分的分值為12分、6分、3分、1分四種。記分初始分值為零,最高記分分值不封頂。

上海市建設(shè)工程項目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準詳見附件1和附件2。

第五條(記分周期)

項目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月,從11日起至1231日止。

記滿30分,停止執(zhí)業(yè)

項目經(jīng)理、總監(jiān)在停止執(zhí)業(yè)期間,其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理、總監(jiān)。

◆在一個記分周期內(nèi)累計被記分值達到30分不足40分時,停止執(zhí)業(yè)3個月;

◆記分值再每增加10分,停止執(zhí)業(yè)增加3個月,最長不超過1

(八)上海市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(滬財采〔202311號),202356日發(fā)布

 上海:在政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策!必須招標(biāo)的政府采購工程項目應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%及以上的招標(biāo)份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo),預(yù)留份額可以通過三種方式實施

《通知》提出,各部門、各單位要對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策給予足夠重視,相關(guān)管理部門要加大政策宣傳力度,緊密結(jié)合政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域特點,把政府采購支持中小企業(yè)的各項政策措施落到實處。屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目(含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購),適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%及以上(在2023年底前階段性提高至40%以上)的招標(biāo)份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。不屬于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo)的政府采購工程項目實行評審優(yōu)惠。具體評審優(yōu)惠方式另行制定。預(yù)留份額可以通過三種方式實施,一是招標(biāo)項目整體預(yù)留或者設(shè)置標(biāo)段向中小企業(yè)招標(biāo)。二是聯(lián)合體形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中接受大型企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標(biāo),應(yīng)當(dāng)明確中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額不低于聯(lián)合體投標(biāo)報價的30%。三是合同分包形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中要求大型企業(yè)中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)將不低于中標(biāo)合同額30%的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給一家或者多家中小企業(yè)。

《通知》還強調(diào),納入部門預(yù)算管理的政府采購工程項目,預(yù)算主管部門要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案,依托預(yù)算約束增強支持中小企業(yè)政策剛性。市、區(qū)建設(shè)財力安排的政府采購工程項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)活動啟動之前制定面向中小企業(yè)預(yù)留份額方案,并在招標(biāo)文件中明確預(yù)留份額的形式。市、區(qū)兩級財政部門、建設(shè)行政管理部門和中小企業(yè)主管部門要依法履職盡責(zé),協(xié)同推進政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策。市財政局將會同市經(jīng)濟和信息化委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門,適時組織開展全市政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查,通報監(jiān)督檢查結(jié)果,疏通政策落實堵點難點,總結(jié)推廣實踐經(jīng)驗,鞏固拓展政策功能。

(九)天津市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于修訂印發(fā)<天津市發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法>的通知》,自202391日起施行,有效期5

  《辦法》共八章,46條。

   第一章 總則,共6條。包括制定《辦法》的目的和主要依據(jù),市發(fā)展改革委在進行相關(guān)投資咨詢評估時基本原則、管理職責(zé)等。

       第二章 咨詢評估范圍,共1條。明確了適用于市發(fā)展改革委咨詢評估(評審)的事項及投資決策后評價的內(nèi)容。

       第三章 咨詢評估機構(gòu)名單管理,共6條。明確了市發(fā)展改革委如何選擇投資咨詢評估機構(gòu),進入咨詢評估機構(gòu)庫的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件以及市發(fā)展改革委確定咨詢評估機構(gòu)的程序。市發(fā)展改革委擇優(yōu)選擇工程咨詢單位建立咨詢評估機構(gòu)名單并實行動態(tài)管理。根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢評估機構(gòu)一致性評價結(jié)果與量化考評結(jié)果,對咨詢評估機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整。 

        第四章 委托咨詢評估程序,共5條。明確了除涉及國家安全、經(jīng)濟安全等特別重要的項目或特殊事項外,市發(fā)展改革委選取承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu),委托開展咨詢評估的工作流程。

        第五章 估費用及支付,共2條。特別強調(diào)對咨詢評估費用五十萬元(含)以上的咨詢評估任務(wù),應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等國家和我市有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行

        第六章 咨詢評估工作規(guī)范,共15條。對咨詢評估單位開展評估的工作提出了要求,強調(diào)在接受咨詢評估任務(wù)后,立即確定項目負責(zé)人,成立評估小組,項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資),初步設(shè)計和概算評估項目負責(zé)人原則上是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的造價工程師。評估小組應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱人員。另外,咨詢評估機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守主動回避制度。

第七章 咨詢評估質(zhì)量評價和監(jiān)督,共9條。在本章中,明確了市發(fā)展改革委負責(zé)對咨詢評估機構(gòu)定期開展監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,咨詢評估機構(gòu)和參與評估評審的專家在工作中禁止出現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,須由重大項目工作處會同主辦處室進行約談的情形以及市發(fā)展改革委責(zé)令改正甚至將適時對咨詢評估機構(gòu)名單進行調(diào)整的行為。

第八章 附則,共2條。明確本辦法自202391日起施行,有效期5年,原《天津市發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》(津發(fā)改投資規(guī)〔202111號)同時廢止。

(十)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于修訂<安徽省建設(shè)工程造價咨詢招標(biāo)文件示范文本(2023年版)>的通知》(建標(biāo)函〔2023222號),2023517日發(fā)布

為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立更加公平公正、開放有序、充分競爭的工程造價咨詢市場秩序,促進安徽省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,近日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并發(fā)布了適用電子招標(biāo)投標(biāo)的《安徽省建設(shè)工程造價咨詢招標(biāo)文件示范文本》(2023年版)(以下簡稱《示范文本》)。

《示范文本》適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)類項目招標(biāo),該文件以電子招標(biāo)投標(biāo)方式進行擬定,如采用紙質(zhì)方式,招標(biāo)人可對應(yīng)內(nèi)容自行調(diào)整。安徽省建設(shè)工程造價咨詢招標(biāo)項目推薦使用該示范文本,使用時對示范文本進行調(diào)整的,要以書面形式向安徽省建設(shè)工程造價管理總站反饋。

《示范文本》包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、招標(biāo)人要求、投標(biāo)文件格式等六部分內(nèi)容。投標(biāo)人須知部分附錄了資格審查條件經(jīng)營能力要求、財務(wù)最低要求、業(yè)績最低要求、信譽最低要求、項目配備人員最低要求、其他要求等?!妒痉段谋尽凡捎煤侠韴髢r綜合評估法、固定報價綜合評估法。投標(biāo)文件格式部分包括信用、商務(wù)及技術(shù)文件的投標(biāo)文件和報價文件的投標(biāo)文件,前者包括投標(biāo)函(不含報價)”“法定代表人身份證明或授權(quán)委托書”“聯(lián)合體協(xié)議書”“投標(biāo)保證金”“資格審查資料”“企業(yè)信用評價等級證明”“造價咨詢服務(wù)方案”“其他資料;后者包括投標(biāo)函”“造價咨詢服務(wù)費用清單(適用于總價報價的項目)”“其他資料

(十一)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于修訂<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件(2022年版)>部分條款的通知》(閩建筑〔202310號),自2023510日起實施

住建廳:刪除一項“沒收投標(biāo)保證金”條款!510日起實施

近日,福建省住建廳修訂《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件(2022年版)》部分條款,本通知自2023510日起實施。

◆將涉及到“投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件”條款予以刪除。

對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件是否不予退還投標(biāo)保證金,由招標(biāo)人根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的有關(guān)精神,結(jié)合潛在投標(biāo)人數(shù)量、使用的評標(biāo)辦法等因素在招標(biāo)文件中自行明確。 

此前文件明確:存在“投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件”等4種情形之一的,投標(biāo)保證金將不予退還。


(十二)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于修訂<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包模擬清單計價表格>的通知》(閩建筑〔202311號),自2023512日印發(fā)

與《福建省房屋建筑工程總承包模擬清單計量規(guī)則(2022年版》(閩建筑(2023)1號)配套實施。

原《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包模擬清單計價與計量規(guī)則(2020年版)》的附件1同時廢止

(十三)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于啟用福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊管理系統(tǒng)有關(guān)事項的通知》(閩建許〔20233號),2023522日發(fā)布

    住建廳:52618點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!

近日,福建省住建廳發(fā)文:5月26日18點起停止受理二建等注冊業(yè)務(wù)

 ◆原“二級建造師注冊管理信息系統(tǒng)”將于5月2618點起停止受理注冊業(yè)務(wù)

 ◆6月5日起管理系統(tǒng)正式受理二級建造師、二級建筑師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、二級造價工程師注冊業(yè)務(wù)。

 登錄方式注冊人員、企業(yè)及主管部門以閩政通賬號(指在“福建省社會用戶實名認證和授權(quán)平臺”注冊的個人或法人用戶)信息作為登錄賬號,

 ◆個人使用個人賬號登錄,且安全認證等級需達到L5級別;

 ◆企業(yè)使用法人賬號登錄,須完成CA高級認證。

電子注冊證書

 ◆注冊人員可在管理系統(tǒng)內(nèi)自行下載打印電子注冊證書,打印出的紙質(zhì)注冊證書使用有效期為180,逾期可重新打印。

 ◆使用時限距注冊專業(yè)有效期或建造師滿65周歲不足180天的,使用時限截止日期以注冊專業(yè)有效期截止日期或建造師滿65周歲當(dāng)日為準。

 ◆超出使用時限的電子注冊證書無效,需重新下載并再次確認。

 ◆打印電子注冊證書后,應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名,并填寫簽名日期,未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的,該電子注冊證書無效。

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(十四)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于修訂五份標(biāo)準招標(biāo)文件部分條款的通知》(閩建筑〔202312號),自202361日起實施

202361日起發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的招標(biāo)項目按本通知的要求實施。

(十五)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》(閩政辦〔202315號),2023526日發(fā)布

  《指導(dǎo)意見》主要包括5個方面13條措施。

   1、加快編制實施方案。要求各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量和既有資源化利用能力情況,制定建筑垃圾資源化利用實施方案。

   2、規(guī)范前端收運行為。一是嚴格執(zhí)行處置核準,要求各設(shè)區(qū)市建立管理臺賬,實行全過程管理;二是分類規(guī)范收運行為,對工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求;三是建立市場收運機制,建筑垃圾產(chǎn)生方向收運企業(yè)付費。

     3、提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設(shè),構(gòu)建以市級基地為主、縣區(qū)級和中小微企業(yè)為輔的利用體系;二是提升技術(shù)工藝水平,進廠建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上;三是實行建設(shè)運營獎補,要求各設(shè)區(qū)市制定相關(guān)獎補配套政策。

   4、大力推廣再生產(chǎn)品。一是強化產(chǎn)品推廣使用,財政性投資項目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品;二是完善產(chǎn)品標(biāo)準體系,更新完善省級再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準;三是加大產(chǎn)品科普宣傳,提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性。

   5、強化工作保障措施。一是壓實屬地管理責(zé)任,要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系,將必要經(jīng)費納入本級預(yù)算安排;二是加強部門協(xié)同推進,住建(城管)部門牽頭負責(zé),各有關(guān)部門依照職責(zé)共同推進;三是加強工作監(jiān)督考核,各設(shè)區(qū)市落實情況納入省級城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作考核內(nèi)容。

(十六)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化工程建設(shè)項目審批服務(wù)的通知》(甘政辦發(fā)〔202338號),2023512日發(fā)布

一、提升審批服務(wù)效能

進一步優(yōu)化審批流程;提升項目謀劃儲備工作質(zhì)量;規(guī)范用地規(guī)劃事項辦理;優(yōu)化施工許可階段審批;探索推行環(huán)評打捆審批;優(yōu)化簡化涉水事項審批。

二、推進審批服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準化便利化

統(tǒng)一事項庫管理;提升網(wǎng)上辦理深度;完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制;建設(shè)市政公用政企協(xié)同平臺;規(guī)范審批中介服務(wù)。

三、積極助力重點項目開工建設(shè)

完善重點項目綠色通道服務(wù)機制;建立重點項目專題庫。

四、切實強化工作保障

及時回應(yīng)企業(yè)訴求;健全協(xié)同推進機制;強化督辦推動落實。

(十七)廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、銀保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法>的通知》(桂建發(fā)〔20231號),自202361日起施行

住建廳3部門:61日起,所有新開工的房屋市政工程均需參執(zhí)行!

近日,廣西住建廳、財政廳、銀保監(jiān)局3部門聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》(桂建發(fā)〔20231號),202361日起施行。

重點如下:

第四條?全區(qū)范圍內(nèi)所有新開工新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程均需以工程項目為單元參保建筑工程安責(zé)險。鼓勵已開工項目參保建筑工程安責(zé)險或?qū)⒁褏⒈5钠渌c安全生產(chǎn)相關(guān)的同險種轉(zhuǎn)換為建筑工程安責(zé)險。

第五條??建筑工程安責(zé)險投保主體為工程項目總承包單位或?qū)I(yè)承包單位,保費列入工程造價,由投保主體支付,不得以任何方式攤派給其他單位或個人

第六條??我區(qū)建筑工程安責(zé)險采用基準費率和浮動系數(shù)相結(jié)合的浮動機制。

第十三條??承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于建筑工程安責(zé)險保費15%的比例據(jù)實列支事故預(yù)防費用,專項用于開展各類事故預(yù)防服務(wù)工作。

(十八)廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、銀保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細則>的通知》(桂建發(fā)〔20232號),自202361日起施行

一、關(guān)于建筑工程安責(zé)險投保

投保主體應(yīng)當(dāng)自主選擇符合條件的承保機構(gòu)或共保體投保建筑工程安責(zé)險。建筑工程安責(zé)險投保主體為單獨核發(fā)施工許可的工程項目總承包單位或者與工程項目建設(shè)單位直接簽訂工程承包合同的專業(yè)承包單位。投保主體(總承包單位)應(yīng)當(dāng)在工程項目開工前投保建筑工程安責(zé)險,并按要求提供保單及銀行轉(zhuǎn)賬證明等相關(guān)投保資料。

二、《實施細則》對承保機構(gòu)的要求

承保建筑工程安責(zé)險的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和承保能力,需同時滿足以下條件:

1、具備良好的信用記錄,近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法或者不良信用記錄(相關(guān)記錄以“信用中國”查詢結(jié)果為準);

2、具備為投保主體和工程項目提供高效便捷事故預(yù)防服務(wù)的團隊和能力。有完善的建筑工程安責(zé)險事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)制度體系,有事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)團隊,服務(wù)團隊的人員數(shù)量和專業(yè)配置與承保業(yè)務(wù)量相匹配;

3、具備信息化服務(wù)能力,配置業(yè)務(wù)系統(tǒng)并與信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通功能,可以上傳并留存本單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展承保、事故預(yù)防服務(wù)、理賠等業(yè)務(wù)的結(jié)果數(shù)據(jù);

4、具備專業(yè)的建筑工程生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)能力,以及獨立設(shè)置的事故預(yù)防服務(wù)或者風(fēng)險控制職能部門并配置相應(yīng)的專職人員。

5、應(yīng)向當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局報備符合文件要求的條款和費率。

三、建筑工程安責(zé)險保費的計取

建筑工程安責(zé)險保費列入工程造價。建筑工程安責(zé)險費率采用固定基準費率和浮動系數(shù)相結(jié)合的浮動機制。固定基準費率根據(jù)工程項目的合同價、保障范圍、風(fēng)險級別、賠償金額等項目劃分檔次;浮動系數(shù)綜合考慮投保主體的上年度生產(chǎn)安全事故記錄、誠信綜合評價得分和工程項目的合同工期、智慧安全監(jiān)管設(shè)備配備水平等因素??梢罁?jù)《實施細則》中的附件進行選擇。

四、關(guān)于建筑工程安責(zé)險理賠

投保主體應(yīng)當(dāng)按照保險條款約定提供相關(guān)理賠資料。承保機構(gòu)在收到投保主體的賠償請求后,應(yīng)當(dāng)及時做出是否屬于保險責(zé)任的核定。

承保機構(gòu)對事故真實、責(zé)任明確的小額案件,應(yīng)當(dāng)簡化理賠流程,按照法律規(guī)定和保險合同的約定盡快支付賠款;對賠償保險金額不能完全確定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有證明和資料對可以確定保險責(zé)任的部分先行賠付;對屬于保險責(zé)任的重大賠付案件,應(yīng)當(dāng)對確認損失部分支付50%預(yù)付賠款。

五、承保機構(gòu)應(yīng)能提供的事故預(yù)防服務(wù)

承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,根據(jù)需求科學(xué)合理制定年度事故預(yù)防服務(wù)工作計劃和費用預(yù)算,事故預(yù)防費實行“專款專用”,可以統(tǒng)籌行業(yè)和地區(qū),協(xié)助投保主體和工程項目開展以下工作:

1、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);

2、安全風(fēng)險辨識與分級管控、安全風(fēng)險評估和安全評價;

3、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理;

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè);

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練;

6、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用;

7、其他有關(guān)事故預(yù)防工作。

六、我區(qū)建筑工程安責(zé)險的管理

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣西銀保監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工,對信息平臺相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)管。

承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向信息平臺上傳信息:

1、如實、及時、完整地將承保信息、事故預(yù)防服務(wù)、理賠等信息上傳至信息平臺;

2、對工程項目進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,相關(guān)照片、視頻等影像資料和說明材料,應(yīng)當(dāng)同步上傳至信息平臺;

3、在開展事故預(yù)防服務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時將服務(wù)結(jié)果上傳至信息平臺;

4、每年向信息平臺上傳當(dāng)年事故預(yù)防服務(wù)總結(jié)報告,報告內(nèi)容涵蓋服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)行人員、費用情況等信息。

(十九)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)輕鋼龍骨—磷石膏砂漿噴筑復(fù)合墻體計價定額項目(試行)的通知》(黔建建字〔202316號),2023511日發(fā)布并實施

一、依據(jù)《磷石膏砂漿噴筑復(fù)合墻標(biāo)準圖集第一部分:輕鋼龍骨——磷石膏砂漿噴筑復(fù)合墻體》(黔 2022/T122)編制的輕鋼龍骨一磷石膏砂漿噴筑復(fù)合墻體計價定額項目(試行)。

二、輕鋼龍骨一磷石膏砂漿噴筑復(fù)合墻體計價定額項目(試行)為《貴州省建筑與裝飾工程計價定額》(2016版)的補充配套定額項目。

(二十)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)委員會成員評標(biāo)行為信用評價辦法(試行)>的通知》(黑建規(guī)〔20231號),自202371日起施行

本《辦法》適用范圍:在本省行政區(qū)域內(nèi)對房屋和市政工程評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)行為開展信用評價,適用本辦法。

本《辦法》共包括5方面內(nèi)容,設(shè)置21條款。

一是明確評價對象。評價對象是評標(biāo)委員會成員,包括從評標(biāo)專家?guī)斐槿〉脑u標(biāo)專家和招標(biāo)人派出的評標(biāo)代表。

二是明確評價內(nèi)容。主要包括評標(biāo)不良行為、評標(biāo)良好行為。評標(biāo)不良行為是指評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中,違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、違反評標(biāo)紀律、評標(biāo)能力不足、違反職業(yè)道德以及其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。評標(biāo)良好行為是指評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動或者有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作中履職盡責(zé)且做出突出貢獻的行為。

三是明確評價方法。一是建立個人信用檔案,包括個人基礎(chǔ)信息、不良行為評價記錄、良好行為評價記錄等內(nèi)容。二是評標(biāo)委員會成員不良行為和良好行為的認定,是由項目屬地行政主管部門負責(zé),并記錄到評標(biāo)委員會成員的信用檔案中。信用檔案應(yīng)作為評標(biāo)委員會成員參加評標(biāo)活動和省專家?guī)旃芾聿块T對評標(biāo)專家進行動態(tài)管理的重要依據(jù)。

四是明確評價結(jié)果應(yīng)用。評標(biāo)委員會成員的信用評價結(jié)果,按照以下標(biāo)準進行應(yīng)用:

1、動態(tài)信用評價得分≥100分,在庫的評標(biāo)專家,可優(yōu)先推薦為優(yōu)秀專家或資深專家,鼓勵作為評標(biāo)委員會組長;

2、85分≤動態(tài)信用評價得分<100分,可正常參與評標(biāo)活動;一年內(nèi)無再次扣分,信用評價得分恢復(fù)至 100 分;

3、75分≤動態(tài)信用評價得分<85分,自得分進入該區(qū)間范圍內(nèi)起,暫停參與評標(biāo)活動六個月,暫停期滿后,信用評價得分恢復(fù)至 85 分;

4、60分≤動態(tài)信用評價得分<75分,自得分進入該區(qū)間范圍內(nèi)起,暫停參與評標(biāo)活動一年,暫停期滿后,信用評價得分恢復(fù)至 85 分;

5、動態(tài)信用評價得分<60分,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格;在庫的評標(biāo)專家,清出評標(biāo)專家?guī)欤?

6、暫停期滿恢復(fù)評標(biāo)資格的評標(biāo)專家,一年內(nèi)個人信用評價得分再次低于75分的,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格;在庫的評標(biāo)專家,清出評標(biāo)專家?guī)臁?

五是明確評價標(biāo)準。制定了《黑龍江省房屋和市政工程評標(biāo)委員會成員評標(biāo)行為認定標(biāo)準(2023版)》,細化33項不良行為標(biāo)準和7項良好行為標(biāo)準,便于各地監(jiān)督管理部門執(zhí)行、應(yīng)用和操作,同時對參與評標(biāo)的評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表起到有效警示作用。

(二十一)黑龍江省建設(shè)工程造價管理協(xié)會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)《黑龍江省工程勘察設(shè)計收費導(dǎo)則(2023版)》的通知》(黑價協(xié)字〔20232號),自202351日起施行

為貫徹落實黑龍江省加強城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署提高勘察設(shè)計水平和科技創(chuàng)新能力,維護勘察設(shè)計市場參與各方合法權(quán)益,促進公平競爭,引導(dǎo)規(guī)范市場收費行為,黑龍江省勘察設(shè)計協(xié)會組織相關(guān)單位共同編制完成《黑龍江省工程勘察設(shè)計收費導(dǎo)則(2023版)》(以下簡稱《導(dǎo)則》)。

作為黑龍江省相應(yīng)工程勘察設(shè)計領(lǐng)域收費計算依據(jù),也可作為工程項目可行性研究估算工程勘察設(shè)計收費和工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)測算工程勘察設(shè)計招標(biāo)控制價的依據(jù),同時供相關(guān)行政審批部門和監(jiān)管部門參考使用?!秾?dǎo)則》202351日起施行,由黑龍江省勘察設(shè)計協(xié)會負責(zé)解釋,并保留進一步修訂的權(quán)力。

《導(dǎo)則》包括工程勘察收費項目及標(biāo)準、工程設(shè)計收費項目及標(biāo)準、全過程工程咨詢服務(wù)收費項目及標(biāo)準3個部分?!秾?dǎo)則》規(guī)定,工程勘察、設(shè)計收費向下浮動幅度值不應(yīng)大于20%,向上浮動幅度值由雙方根據(jù)建設(shè)項目實際情況共同協(xié)商確定。

本《導(dǎo)則》可做為基本建設(shè)投資費用中涉及工程勘察、工程設(shè)計、設(shè)計階段建筑信息模型(BIM)技術(shù)服務(wù)、全過程項目管理等收費的依據(jù),在從事工程造價業(yè)務(wù)中參照執(zhí)行。

(二十二)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步優(yōu)化全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查工作的通知》(廳頭〔2023937號),2023523日印發(fā)

住建廳:即日起,取消圖審機構(gòu)遴選,建設(shè)單位自主選擇!推行二審終審制

湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查工作的通知》。

1、取消圖審機構(gòu)遴選。

自本通知印發(fā)之日起,停用“審查機構(gòu)遴選”功能模塊,由建設(shè)單位自主選擇圖審機構(gòu)進行施工圖聯(lián)合審查(操作流程詳見附件1)。


2、推行二審終審制。

對二次復(fù)審不合格的項目,圖審機構(gòu)不再復(fù)審,且須發(fā)放施工圖審查不合格書

3、加大抽查頻次。

強化對免審項目的事中事后監(jiān)管,各地應(yīng)在項目竣工前,對免審項目的勘察設(shè)計文件進行抽查檢查,抽查比例不得低于60%

(二十三)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進一步規(guī)范房屋市政工程中電焊機和氣瓶管理的通知》(蘇建函質(zhì)〔2023105號),202359日印發(fā)

住建局:施工單位必須嚴格驗收/登記!最嚴予以立案從重處罰!

5月9日,蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范房屋市政工程中電焊機和氣瓶管理的通知》,為了有效預(yù)防建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生,嚴格要求電焊機和氣瓶管理

電焊機和氣瓶管理范疇

1.電焊機:在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場各類電焊機;

2.氣瓶:在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場的各類氣瓶。

施工單位職責(zé)

進場驗收:

每臺電焊機在進場前,施工單位必須嚴格進行驗收,并報監(jiān)理單位,驗收合格后,在電焊機顯著位置張掛驗收合格牌。

◆各類氣瓶在進場前,施工單位要按照氣瓶種類和批次進行驗收,并報監(jiān)理單位。

建立臺賬:

施工單位對電焊機和氣瓶必須嚴格進行登記。

登記要求:電焊機和氣瓶分別單獨登記,在備注欄中記錄退場時間形成動態(tài)管理臺賬,其中電焊機必須每臺登記并進行編號管理,編號張貼在電焊機顯著位置。

出入庫管理:

施工單位對每次新進場的電焊機和氣瓶統(tǒng)一入庫登記,合理存放,特別是氣瓶必須嚴格按照氣瓶存放的要求,確保安全存放。

對不用的電焊機和氣瓶及時入庫,不得隨意放置在施工現(xiàn)場。存放倉庫應(yīng)由專人負責(zé),責(zé)任到人。

電焊機和氣瓶出庫必須由取得動火作業(yè)證的電焊工方可領(lǐng)用,并做好簽字登記手續(xù)。

動火作業(yè):

動火作業(yè)必須嚴格按照動火級別,開具對應(yīng)的動火作業(yè)證后方可進行動火作業(yè)。

日常管理:

施工單位必須指定專人對電焊機和氣瓶的管理進行定期檢查。

監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位必須嚴格驗收,對未驗收的電焊機和氣瓶不得用于施工作業(yè),待手續(xù)齊全后,方可投入使用。

加強檢查

對管理不規(guī)范的項目,要及時督促責(zé)任單位按要求整改閉合;

對查實2次以上的項目,總包單位扣當(dāng)季度信用分0.1分,監(jiān)理單位扣當(dāng)季度信用分0.2;

對涉嫌違法違規(guī)的要立案從重處罰。