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2023年5月份重要政策文件解讀(國家和北京市法律法規(guī)文件)

時(shí)間:2023-06-01 來源:德匯 瀏覽量:1078


    (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》(建房規(guī)〔20232號),2023427印發(fā)

住建部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)意見,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)

隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展,我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。但部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個(gè)人信息等問題,加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù),加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》。

《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出保護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益,明確了10個(gè)方面的監(jiān)管措施。

一是加強(qiáng)從業(yè)主體管理。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。全面推行經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記。

二是明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容。經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成?;痉?wù)是促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù),延伸服務(wù)是可單獨(dú)提供的額外服務(wù)。

三是合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

四是嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單,列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

五是嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六是規(guī)范簽訂交易合同。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋交易,應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理房屋買賣、租賃合同網(wǎng)簽備案。

七是加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。

八是提升管理服務(wù)水平。建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺,加強(qiáng)對交易房源、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理。

九是加大違法違規(guī)行為整治力度。將規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)納入房地產(chǎn)市場秩序整治的重要內(nèi)容,曝光典型案例。

十是加強(qiáng)行業(yè)自律管理。對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在收費(fèi)不規(guī)范、侵犯客戶個(gè)人信息合法權(quán)益等情形的,行業(yè)組織將給予自律處分。

 (二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的公告》(住建部公告2023年第58號),2023428日發(fā)布并實(shí)施

     重磅!住建部:即日起,廢止《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制》等211件規(guī)范性文件

     4月28日,住建部發(fā)布《關(guān)于廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的公告》,本公告自公布之日起施行。

    ◆對211件行政規(guī)范性文件予以廢止

    ◆對103件行政規(guī)范性文件宣布失效

 (三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于推行勘察設(shè)計(jì)工程師和監(jiān)理工程師注冊申請“掌上辦”的通知》(建辦市函〔2023114號),202358日起施行

       住建部:58日起,監(jiān)理工程師注冊業(yè)務(wù)可通過微信、支付寶辦理!

   住建部發(fā)布《關(guān)于推行勘察設(shè)計(jì)工程師和監(jiān)理工程師注冊申請“掌上辦”的通知》。

   ◆自202358日起,新增勘察設(shè)計(jì)注冊工程師(二級注冊結(jié)構(gòu)工程師除外)、注冊監(jiān)理工程師注冊申請“掌上辦”功能。

   ◆申請人可通過微信、支付寶搜索“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶”小程序,辦理勘察設(shè)計(jì)注冊工程師(二級注冊結(jié)構(gòu)工程師除外)、注冊監(jiān)理工程師注冊申請、注冊進(jìn)度查詢、個(gè)人信息修改等業(yè)務(wù)。

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)部2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(建辦廳函〔2023124號),2023512日發(fā)布

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對外發(fā)布《2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),提出加快推進(jìn)信用體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,為推動新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。   

《通知》強(qiáng)調(diào),要持續(xù)提升信用體系優(yōu)化營商環(huán)境能力。落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求,用好信用手段,加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)失信聯(lián)合懲戒力度,規(guī)范建筑市場主體行為,構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)信用信息共享任務(wù),貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,繼續(xù)做好與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享工作。研究嚴(yán)重失信主體名單信息和聯(lián)合懲戒信息等數(shù)據(jù)共享、信用修復(fù)和信用數(shù)據(jù)應(yīng)用方案。   

根據(jù)《通知》要求,各地要注重推進(jìn)信用信息服務(wù)市場主體能力,依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑。發(fā)揮住房公積金信用信息作用,統(tǒng)籌推進(jìn)繳存企業(yè)融資增信和住房公積金制度擴(kuò)面。優(yōu)化信用信息服務(wù),推進(jìn)公共信用信息在金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制,將嚴(yán)重失信行為記入會員信用記錄。。

(五)中華人民共和國交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊管理辦法》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2023年第2號),自202381日起施行

近日,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2023年第2號)》?!豆芾磙k法》于202347日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,202381日起施行

《辦法》共22條,重點(diǎn)對交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師的注冊條件、審批程序、監(jiān)督管理等作出規(guī)定,主要內(nèi)容包括:

1、類別等級劃分。交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師分為公路、水運(yùn)工程兩個(gè)類別,每個(gè)類別均分為一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師。

2、明確注冊條件。根據(jù)造價(jià)工程師的職業(yè)特點(diǎn),從能力要求、受聘單位等方面明確了具體條件。因《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》已對造價(jià)工程師職業(yè)資格考試制度作出全面規(guī)定,《辦法》與之進(jìn)行了銜接,要求申請人須通過相應(yīng)類別、等級的職業(yè)資格考試。

3、兩級注冊制度。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》,明確部和省級交通運(yùn)輸主管部門分別負(fù)責(zé)一級、二級造價(jià)工程師注冊工作。

4、網(wǎng)上便捷辦理。申請人可通過全國交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師相關(guān)管理系統(tǒng)申請注冊,許可機(jī)關(guān)發(fā)放電子或者紙質(zhì)注冊證書,電子證書與紙質(zhì)證書效力相同,都可在全國范圍內(nèi)適用。

5、明確時(shí)限要求。一是要求申請人在考試合格后1年內(nèi)申請注冊,推動造價(jià)工程師盡快執(zhí)業(yè),滿足交通運(yùn)輸工程建設(shè)需求。對于逾期未申請的人員,按規(guī)定完成繼續(xù)教育即可申請,不需重新考試。二是明確注冊證書有效期為4年,持證人按規(guī)定完成繼續(xù)教育即可申請延續(xù)。

6、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)。對造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)活動、繼續(xù)教育等作出規(guī)定,并要求造價(jià)工程師按照《辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)造價(jià)工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》(建辦標(biāo)〔202010號)規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章,加強(qiáng)對造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范管理。

7、加強(qiáng)監(jiān)督管理。明確監(jiān)管主體,提出監(jiān)管要求,建立信用管理等制度,并結(jié)合行業(yè)實(shí)際監(jiān)管需求,在規(guī)章權(quán)限內(nèi)設(shè)定了警告、通報(bào)批評的處罰措施。

(六)自然資源部《關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(自然資發(fā)〔202369號),202354日印發(fā)

為加強(qiáng)規(guī)劃許可和用地審批融合管理,推進(jìn)用途管制制度改革,自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(以下簡稱《通知》),明確以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),以精簡審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)規(guī)范管理、提升服務(wù)水平為重點(diǎn),推動“多審合一、多證合一”,提高審批效能和監(jiān)管服務(wù)水平。

一、加快推進(jìn)總體規(guī)劃審批

◆下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃。

◆總體規(guī)劃要統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間需求。

二、及時(shí)開展詳細(xì)規(guī)劃編制或修編

◆加快推進(jìn)城鎮(zhèn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制(修編)和審批。

◆有成片開發(fā)、全域土地綜合整治試點(diǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)需求的地區(qū),優(yōu)先完成詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

三、依據(jù)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

明確土地規(guī)劃用途和建設(shè)項(xiàng)目用地類型。

四、實(shí)施規(guī)劃選址綜合論證

位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外并涉及“三條控制線”的建設(shè)項(xiàng)目,地方自然資源主管部門應(yīng)整合現(xiàn)行相關(guān)論證事項(xiàng)為規(guī)劃選址綜合論證。

五、鼓勵同步核發(fā)規(guī)劃許可

◆對市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目,可在土地供應(yīng)前,由自然資源主管部門審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,實(shí)施“帶方案供應(yīng)”,一并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

◆鼓勵地方探索同步發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書,依法依規(guī)實(shí)行“交地即交證”。

六、分類審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

◆審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件。重點(diǎn)審查涉及安全、主要控制線、景觀風(fēng)貌等管理要求。

◆明確建筑工程類項(xiàng)目、交通工程類項(xiàng)目和管線工程類項(xiàng)目的審查內(nèi)容。

七、探索建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單和告知承諾制

◆對微更新項(xiàng)目,探索制定建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單并完善監(jiān)管機(jī)制。

◆探索建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制,申請人以書面形式作出承諾的,可由自然資源主管部門直接作出許可決定,并做好后續(xù)監(jiān)管。

八、優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理

◆依據(jù)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

◆未編制村莊規(guī)劃的,可依據(jù)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”的國土空間規(guī)劃管理規(guī)定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

◆在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用集體土地進(jìn)行建設(shè)的,可依據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

◆鼓勵各地提供農(nóng)村村民住宅及其他簡易項(xiàng)目的通用設(shè)計(jì)方案,并簡化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審批流程。

九、推進(jìn)用途管制全周期數(shù)字化管理

◆加快實(shí)景三維中國建設(shè),豐富時(shí)空信息數(shù)據(jù)供給。

◆實(shí)施國土空間用途管制業(yè)務(wù)全周期數(shù)字化監(jiān)管。

◆嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部監(jiān)制(制定)的規(guī)劃用地審批許可文書規(guī)范樣式,有序推進(jìn)規(guī)劃許可電子證照應(yīng)用。

◆積極推動政府部門內(nèi)部規(guī)劃用地信息共享和辦理結(jié)果自動推送。

◆為行政相對人提供在線辦理等服務(wù)。

(七)中華人民共和國水利部《關(guān)于印發(fā)<水利工程造價(jià)管理規(guī)定>的通知》(水建設(shè)〔2023156號),2023519日發(fā)布并施行

 近日,水利部印發(fā)了《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》(水建設(shè)〔2023156號,以下簡稱《規(guī)定》)。

  《規(guī)定》共六章,41條。

  第一章總則,共5條。包括制定《規(guī)定》的目的和依據(jù),水利工程造價(jià)定義、適用范圍和水利工程造價(jià)管理基本原則、管理職責(zé)等。

  第二章計(jì)價(jià)依據(jù),共8條。明確了計(jì)價(jià)依據(jù)的定義、制定原則,強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)行動態(tài)管理,對造價(jià)編制規(guī)定和行業(yè)定額制定、造價(jià)信息管理及企業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)編制等做出了規(guī)定。

  第三章造價(jià)的確定與控制,共13條。規(guī)定了造價(jià)分階段確定和控制的原則,強(qiáng)調(diào)應(yīng)注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,合理確定各階段工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)全過程 造價(jià)控制。分別對項(xiàng)目建議書、可研、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、建設(shè)實(shí)施及竣工驗(yàn)收等階段造價(jià)確定與控制提出了要求。鼓勵具備條件的水利工程推行"靜態(tài)控制,動態(tài)管理"的模式。明確了完工結(jié)算、預(yù)備費(fèi)的使用、概算調(diào)整、竣工財(cái)務(wù)決算編制的相關(guān)要求,推行水利工程施工過程結(jié)算。

  第四章造價(jià)管理責(zé)任,共7條。對項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程總承包等主要參建單位和造價(jià)咨詢單位的造價(jià)控制責(zé)任作出了規(guī)定,明確了造價(jià)從業(yè)人員的責(zé)任和要求。

  第五章監(jiān)督檢查,共6條。規(guī)定了造價(jià)監(jiān)督管理主體、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查措施、責(zé)任追究等。

  第六章附則,共2條。對水利工程建設(shè)中涉及的公路、鐵路、房屋等其他專業(yè)工程的造價(jià)管理作出規(guī)定,明確《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行。

     (八)北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加大城市供熱管道老化更新改造工作支持力度的通知》(京發(fā)改規(guī)〔20235號),202355日發(fā)布

    市發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于加大城市供熱管道老化更新改造工作支持力度的通知》。本市鼓勵對全市范圍內(nèi)使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市供熱老化管道和設(shè)施進(jìn)行改造,符合條件的項(xiàng)目可獲市政府固定資產(chǎn)投資支持。按照計(jì)劃,本市將在2025年底前基本完成老化更新改造任務(wù)。

  按照通知,對于納入市城市管理委編制的供熱管道老化更新改造年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目,本市將加大市政府固定資產(chǎn)投資支持。

  其中,對于已納入老舊小區(qū)管線改造計(jì)劃的供熱管道改造項(xiàng)目,按照現(xiàn)行老舊小區(qū)相關(guān)配套資金支持政策執(zhí)行。對于城市熱網(wǎng)供熱管道老化更新改造項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目總投資(不包括征地拆遷費(fèi)用)50%的資金支持,其余投資由改造實(shí)施主體承擔(dān)。對于區(qū)級供熱管道老化更新改造項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于項(xiàng)目總投資(不包括征地拆遷費(fèi)用)15%的資金補(bǔ)助,區(qū)級給予不低于市級支持比例的配套資金,其余投資由各改造實(shí)施主體籌措解決。

  此外,本市也支持智能化供熱新材料、新技術(shù)、新模式應(yīng)用,對于同步實(shí)施智能化供熱的項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予同比例資金支持。

  本市將更加優(yōu)化審批流程,加快項(xiàng)目實(shí)施。對于已納入市城市管理部門年度地下管線消隱工程計(jì)劃項(xiàng)目匯編的小型項(xiàng)目,可由發(fā)展改革部門依據(jù)規(guī)劃部門的認(rèn)定意見等文件辦理立項(xiàng)。優(yōu)化資金申請流程方面,對于城市熱網(wǎng)老化更新改造項(xiàng)目,由改造實(shí)施主體直接向市發(fā)展改革委打捆申報(bào)項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)。

(九)北京市發(fā)展和改革委員會同市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《北京市電力接入工程費(fèi)用納入土地開發(fā)支出定額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(京發(fā)改〔2023597號),2023516發(fā)布并試行一年

近日,市發(fā)展改革委等4部門在實(shí)施評估評審和商定復(fù)核的基礎(chǔ)上,制定了《定額標(biāo)準(zhǔn)》。本市電力接入工程費(fèi)用可按定額方式納入土地開發(fā)支出

《意見》明確:“供水供電供氣供暖企業(yè)的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外的任何費(fèi)用”、“與儲備土地直接相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出”。

主要內(nèi)容:

一是明確了定額標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。《定額標(biāo)準(zhǔn)》對適用項(xiàng)目的范圍進(jìn)行了明確,即在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),202131日后簽訂土地出讓合同或取得劃撥決定書的建設(shè)項(xiàng)目,與儲備土地開發(fā)、棚改等土地開發(fā)類項(xiàng)目直接相關(guān)的電力接入工程費(fèi)用采用定額方式計(jì)入土地開發(fā)支出。

二是明確了電力接入工程費(fèi)用的內(nèi)涵。《定額標(biāo)準(zhǔn)》明確了電力接入工程費(fèi)用一般是指用戶受電點(diǎn)連接至公共管網(wǎng)的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用,包含電力管線建設(shè)投資及電氣、電纜費(fèi)用。同時(shí)明確不包含用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)或個(gè)性化需求的延伸服務(wù)費(fèi)用。

三是明確了分類定額標(biāo)準(zhǔn)。定額標(biāo)準(zhǔn)按照儲備地塊的面積,區(qū)分規(guī)劃用途科學(xué)測算,具體標(biāo)準(zhǔn)為:居住類200/平方米,商辦類330/平方米,一般工業(yè)390/平方米,公共服務(wù)與其他330/平方米?;旌嫌玫仡愴?xiàng)目按照規(guī)劃明確的混合性質(zhì)比例,對用地面積進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算。

四是明確了管理責(zé)任及調(diào)整機(jī)制。根據(jù)部門職責(zé)分工,定額標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門制定,建立定額標(biāo)準(zhǔn)評估調(diào)整機(jī)制,根據(jù)電力接入工程項(xiàng)目實(shí)施情況,適時(shí)進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。明確定額標(biāo)準(zhǔn)試行期為一年。

《定額標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施,突出體現(xiàn)“三個(gè)有利于”:

一是有利于清晰劃分電力接入工程投資界面,壓實(shí)供電企業(yè)投資建設(shè)主體責(zé)任,滿足用戶建設(shè)需求。

二是有利于厘清政府、企業(yè)、用戶間的權(quán)責(zé)關(guān)系,明確電力接入工程資金渠道,保障全市重大工程按期建設(shè)。

三是有利于統(tǒng)籌本市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)時(shí)序,提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

(十)北京市規(guī)劃和自然資源委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<北京市既有建筑改造工程消防設(shè)計(jì)指南>2023年版)的通知》(京規(guī)自發(fā)〔202396號),2023419日印發(fā)并施行

近期,經(jīng)廣泛征求意見和專家評審?fù)ㄟ^,我委印發(fā)《北京市既有建筑改造工程消防設(shè)計(jì)指南》(2023年版)(以下簡稱《指南》(2023年版))。

一、《指南》(2023年版)發(fā)布的背景和意義

1、城市更新既有建筑改造利用的客觀需要。根據(jù)近兩年消防設(shè)計(jì)審查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,裝修、改造類項(xiàng)目已占到全市建設(shè)工程項(xiàng)目總量的90%以上。既有建筑更新改造的需求更加旺盛,更新的形式和業(yè)態(tài)也日新月異。在此背景下,原有《指南》內(nèi)容已無法完全覆蓋和解決既有建筑改造工程遇到的消防技術(shù)問題,亟需根據(jù)當(dāng)前城市更新行動需要進(jìn)行動態(tài)修編。

2、《北京市城市更新條例》實(shí)施的法規(guī)要求。《北京市城市更新條例》已于202331日起施行,其中第四十五條對城市更新中的消防安全保障提出了明確要求,并規(guī)定“有關(guān)部門可以根據(jù)城市更新要求,依法制定相適應(yīng)的既有建筑改造消防技術(shù)規(guī)范”。為貫徹落實(shí)《北京市城市更新條例》要求,有必要對《指南》進(jìn)行動態(tài)修編,確保相關(guān)條款內(nèi)容能夠與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)和滿足我市既有建筑改造利用工程需要。

3、推動城市規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。制定完備、科學(xué)的地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是支撐和推動城市規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我委已將編制既有建筑改造工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入2023年度地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃,通過不斷動態(tài)修編《指南》,并跟蹤分析實(shí)施效果,積累應(yīng)用案例,可為地方標(biāo)準(zhǔn)編制研究提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有益的參考。

二、《指南》(2023年版)的適用范圍

此次《指南》修編未對適用范圍進(jìn)行較大調(diào)整,適用范圍仍主要包括以下兩種情形:

1、已完成工程竣工驗(yàn)收的民用和工業(yè)建筑改造項(xiàng)目;

2、已投入使用或具備使用條件,且已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的建筑利用改造項(xiàng)目。

本《指南》不適用于住宅室內(nèi)裝修、文物建筑、歷史建筑、臨時(shí)性建筑、村民自建住宅、老城區(qū)胡同四合院等的改造。

三、《指南》(2023年版)的主要內(nèi)容

1、修編的原則和主要內(nèi)容

此次修編以問題為導(dǎo)向,明確不涉及對新建項(xiàng)目疑難問題的釋疑,不貪大圖全,力求務(wù)實(shí)有效解決問題。修編內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:

一是根據(jù)持續(xù)跟蹤應(yīng)用情況,對已有條款進(jìn)行修改完善;

二是根據(jù)征集案例分析和征求意見情況,補(bǔ)充增加部分條款;

三是與《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》內(nèi)容相協(xié)調(diào);

四是增加條文說明和消防安全評估樣表,提高《指南》應(yīng)用的便捷性。

2、修編的主要情況

從總體上看,此次修編共保留原條款31條,修訂19條,刪除5條,增補(bǔ)28條。在體例上,仍參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑防火通用規(guī)范》,劃分總則、基本規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)施、消防電氣五個(gè)部分。

從條文內(nèi)容的定位看,主要包括三種類型:一是與現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一致,作為明確執(zhí)行尺度和要求的條文,共16條;二是在維持現(xiàn)狀和舊版規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行性能補(bǔ)償、提升既有建筑消防安全性能的條文,共38條;三是對消防安全影響不大,在確有困難情況下允許維持現(xiàn)狀的條文,共16條。