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2023年4月份重要政策文件解讀(全國(guó)主要省市法律法規(guī)文件)二

時(shí)間:2023-05-08 來源:德匯 瀏覽量:1181

(十六)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法(試行)>的通知》(黔建建通〔202327號(hào)),自202351日實(shí)施

需要說明的主要問題

一、關(guān)于工程總承包是否包含工程勘察。工程勘察內(nèi)容由建設(shè)單位和承包單位根據(jù)項(xiàng)目具體情況,確定是否納入工程總承包范圍。

二、關(guān)于裝配式項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包。管理辦法第六條明確鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金投資項(xiàng)目和裝配式項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包方式。

三、關(guān)于技術(shù)單一的政府項(xiàng)目在可研后發(fā)包。管理辦法第七條發(fā)包條件中明確政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包,對(duì)于投資估算簡(jiǎn)單、技術(shù)較為單一的政府投資項(xiàng)目,可酌情在工程可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)后發(fā)包。

四、關(guān)于公開項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告的途徑。管理辦法第十一條明確政府投資項(xiàng)目,當(dāng)招標(biāo)人將審批通過的全部成果資料(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等)隨招標(biāo)公告一并公開發(fā)布的,其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)。

五、關(guān)于明確投標(biāo)文件編制的最短時(shí)間。管理辦法第十三條明確自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,可行性研究報(bào)告批復(fù)后發(fā)包的,最短時(shí)間不得少于45日;初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后發(fā)包的,最短時(shí)間不得少于30日。

六、關(guān)于明確風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)范圍。管理辦法第十五條明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的具體內(nèi)容以及范圍應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中約定,并不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)以及類似語(yǔ)句約定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容以及范圍。

七、關(guān)于細(xì)化合同價(jià)格形式強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)。管理辦法第十六條合同價(jià)格形式中明確工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)合同或總價(jià)與單價(jià)組合式合同。單價(jià)部分通常用于巖土工程條件不明的地下分部分項(xiàng)工程,在施工實(shí)施中有較大調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。以單位指標(biāo)報(bào)價(jià)的可視為總價(jià)合同。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包階段對(duì)應(yīng)的投資估算或者概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制工程總價(jià)。

八、關(guān)于規(guī)定可以分階段領(lǐng)取施工許可。管理辦法第十八條規(guī)定建設(shè)單位可以一次性申請(qǐng)領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目施工許可,也可以分單體、分部分項(xiàng)領(lǐng)取施工許可。施工許可證以及其申請(qǐng)表中應(yīng)注明工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理。

九、關(guān)于強(qiáng)調(diào)工程總承包單位人員配備。管理辦法第二十條規(guī)定工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理,配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)(含勞資)、設(shè)備和材料等現(xiàn)場(chǎng)管理人員,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。

十、關(guān)于強(qiáng)調(diào)支付工程款和勞務(wù)工人工資。管理辦法第二十三條、第二十四條強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定,向工程總承包單位及時(shí)支付工程款,并督促工程總承包單位優(yōu)先保障建筑工人工資。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)支付建筑工人工資。

十一、關(guān)于明確聯(lián)合體中標(biāo)牽頭單位的責(zé)任。管理辦法第二十四條明確聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)組織和推進(jìn)工程項(xiàng)目的責(zé)任,按照相關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目管理要求配置項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位人員,會(huì)同聯(lián)合體成員單位建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、健全工作機(jī)制,在聯(lián)合體成員單位完成的勘察文件(可包含)、設(shè)計(jì)文件、工程資料上共同簽章,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理等工作。

十二、關(guān)于明確固定總價(jià)合同工程結(jié)算審核范圍。管理辦法第二十八條明確采用固定總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目,在對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核時(shí),只對(duì)工程總承包合同約定可以調(diào)整的情形,以及非承包單位原因引起的發(fā)包人要求等變更,導(dǎo)致的合同價(jià)款費(fèi)用調(diào)整部分進(jìn)行審核,對(duì)通過招標(biāo)投標(biāo)確定的固定總價(jià)部分不再另行審核。同時(shí),不得通過審核的方式降低總承包單位設(shè)計(jì)優(yōu)化、改進(jìn)施工方案和合理化建議等方式獲得的利益。

十三、關(guān)于明確合同解除后工程價(jià)款結(jié)算。管理辦法第二十九條明確因建設(shè)單位原因解除合同的,合同約定有解除后結(jié)算方式的,按照約定結(jié)算。沒有約定或約定不明的,工程總承包單位可以主張參照合同簽訂時(shí)國(guó)家和本省發(fā)布的現(xiàn)行計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)辦理工程結(jié)算;因工程總承包單位原因解除合同的,后續(xù)工程項(xiàng)目建造費(fèi)用高于合同約定部分,超過部分由解除前的工程總承包單位承擔(dān)。

管理辦法自202351日起施行。

(十七)河北省建筑市場(chǎng)發(fā)展研究會(huì)《關(guān)于印發(fā)<河北省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律公約>及實(shí)施細(xì)則的通知》(冀建市研〔202318號(hào)),2023419日印發(fā)并實(shí)施

適用于河北省建筑市場(chǎng)發(fā)展研究會(huì)監(jiān)理單位會(huì)員及個(gè)人會(huì)員,是河北省區(qū)域內(nèi)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。

(十八)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)新舊資質(zhì)過渡有關(guān)事宜的通知》(冀建質(zhì)安函〔2023165號(hào)),2023423日印發(fā)

1、自即日起至2024731日為過渡期。

2、420日前已受理的新申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)(含增項(xiàng)、延續(xù)),以及此前頒發(fā)的所有仍在有效期的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書,頒發(fā)資質(zhì)有效期在系統(tǒng)自動(dòng)截至2024731日。

(十九)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全面推進(jìn)全省房屋市政工程智慧工地建設(shè)的通知》(廳頭〔2023627號(hào)),202347日印發(fā)

一、總體目標(biāo)

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,集工程動(dòng)態(tài)管控、智能預(yù)警、人員管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管理、安全管理等場(chǎng)景于一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、場(chǎng)景互通、管理協(xié)同,為項(xiàng)目建設(shè)提供全過程數(shù)字化管理信息,助力建筑施工生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。

二、建設(shè)原則

1、政府引導(dǎo),企業(yè)主體。

2、突出重點(diǎn),分級(jí)推進(jìn)。智慧工地建設(shè)按照N+X分層級(jí)推進(jìn)。其中:N1為基礎(chǔ)項(xiàng),是安全文明施工基本要求;N2為提高項(xiàng),是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、觀摩工地的前提條件;X為創(chuàng)新項(xiàng),各地住建主管部門和建筑施工企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理能力,創(chuàng)新實(shí)施內(nèi)容。

3、整體協(xié)同,集成共建。在20234月底前,完成基礎(chǔ)項(xiàng)數(shù)據(jù)與省智慧工地監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集上傳

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、20234月底前,調(diào)研謀劃階段。

2、20236月底前,全面推進(jìn)階段。

3、20246月底前,深化實(shí)施階段。各地房屋市政工程智慧工地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)項(xiàng)和提高項(xiàng)100%全覆蓋。

(二十)湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站《關(guān)于發(fā)布<湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋及造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(廳頭〔2023627號(hào)),2023421日印發(fā)并施行

本細(xì)則是針對(duì)湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù)解釋及造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解制定的,這項(xiàng)工作由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施具體工作。

本細(xì)則共六章,包括總則、工作職責(zé)、計(jì)價(jià)依據(jù)解釋、造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解、其他和附則,共計(jì)20條。自頒布之日起施行。

通知還配備了系統(tǒng)操作手冊(cè)。

(二十一)湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔202312號(hào)),2023423日印發(fā)

4月23日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),從優(yōu)化行政服務(wù)、培育市場(chǎng)主體、稅收金融支持、降低企業(yè)成本、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持“走出去”發(fā)展大方面提出16條硬舉措,在松綁減負(fù)中提振企業(yè)信心,為企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“走出去”鼓勁加油。

一、碳減排優(yōu)惠貸款范圍擴(kuò)大

加大金融服務(wù)支持。推行建筑行業(yè)“綠色貸”“誠(chéng)信貸”“合同貸”“納稅信用貸”和中小企業(yè)應(yīng)急紓困基金,幫助多渠道融資;將綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源應(yīng)用建筑和裝配式建筑納入碳減排優(yōu)惠貸款范圍,幫助企業(yè)低成本融資。

進(jìn)一步減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。《措施》要求,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度,工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)(扣除暫列金額)的10%,工程進(jìn)度款支付比例提高至已完工程價(jià)款的85%。明確在招投標(biāo)和施工合同中,主要材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)幅度控制在+5%以內(nèi)。新發(fā)包且工期1年以上的房建和市政工程必須采用施工過程結(jié)算,縮短結(jié)算回款周期;將建設(shè)資金來源、雙向擔(dān)保、合同履約、商品房預(yù)售資金納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇,遏制工程款拖欠行為。

深化簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步給企業(yè)“松綁”。下放包括住建、交通、水利等行業(yè)類別的二級(jí)資質(zhì)審查權(quán);全面推行房建和市政工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”模式,對(duì)于投資額較大、工藝技術(shù)較為復(fù)雜的項(xiàng)目推行資格預(yù)審,降低守信企業(yè)投標(biāo)成本。

二、推行綠色建造智能建造

持續(xù)提升工程建設(shè)品質(zhì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工程建設(shè)融合發(fā)展,支持國(guó)產(chǎn)BIM軟件推廣應(yīng)用,開展新技術(shù)應(yīng)用示范,創(chuàng)建更多“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程。

推行綠色建造。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目帶頭采用綠色建材,鼓勵(lì)市縣對(duì)實(shí)施星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑以及既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目給予財(cái)政資金補(bǔ)助。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)綠色施工、揚(yáng)塵防治等安全文明施工措施的費(fèi)用納入工程建設(shè)成本

向智能建造邁進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用“BIM(建筑信息模型)+”數(shù)字一體化設(shè)計(jì)、建筑機(jī)器人及智能裝備、部品部件智能化生產(chǎn)、智能施工、管理等智能建造技術(shù)。

三、大力開拓省外、海外市場(chǎng)

鼓勵(lì)“湖北建造”品牌走出去,大力開拓省外、海外市場(chǎng)。

針對(duì)湖北省建筑企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目,對(duì)符合條件的項(xiàng)目國(guó)內(nèi)銀行中長(zhǎng)期貸款給予貼息;對(duì)法律、技術(shù)、商務(wù)咨詢費(fèi)、勘測(cè)調(diào)查費(fèi)、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)等前期費(fèi)用以及資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)等給予補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)境外工程海外投資保險(xiǎn)保費(fèi),按實(shí)際支付費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,單家企業(yè)最高可達(dá)400萬(wàn)元。

同時(shí),對(duì)于企業(yè)取得的來源于中國(guó)境外的所得,已在境外繳納的所得稅稅額,依法從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免。支持市縣對(duì)境外市場(chǎng)年?duì)I業(yè)收入超過1億美元的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十二)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布湖北省建設(shè)工程智慧工地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知(試行)》(鄂建文〔202312號(hào)),2023427日印發(fā)

《費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》主要包括六項(xiàng)內(nèi)容及附件,對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的屬性、計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)則等作了具體說明。

一是明確了費(fèi)用屬性?!爸腔酃さ刭M(fèi)用”列入安全文明施工費(fèi)中,與我省18定額配套使用,同時(shí)也適用于不同版本的定額。

二是明確了費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的內(nèi)容。依據(jù)《通知》中“智慧工地建設(shè)清單列項(xiàng)(試行)”的內(nèi)容編制,包括基礎(chǔ)項(xiàng)、提高項(xiàng)和創(chuàng)新項(xiàng)?;A(chǔ)項(xiàng)是必須達(dá)到項(xiàng),提高項(xiàng)是根據(jù)實(shí)際情況的選擇項(xiàng),創(chuàng)新項(xiàng)為企業(yè)的自主項(xiàng)。

三是明確了計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ)及相應(yīng)費(fèi)率。智慧工地費(fèi)用為基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)用+提高項(xiàng)費(fèi)用+創(chuàng)新項(xiàng)費(fèi)用。其中,基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)用按計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算,提高項(xiàng)費(fèi)用按計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×實(shí)際實(shí)施的提高項(xiàng)費(fèi)率計(jì)算,創(chuàng)新項(xiàng)費(fèi)用為據(jù)實(shí)計(jì)算。計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是單項(xiàng)工程的人工費(fèi)加施工機(jī)具使用費(fèi)之和。具體的費(fèi)率在附件中列明。

基礎(chǔ)項(xiàng)每檔基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)用不小于上一檔的最大值。房屋建筑工程基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)用不少于10.5萬(wàn)元,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)項(xiàng)費(fèi)用不少于8萬(wàn)元。提高項(xiàng)費(fèi)率按實(shí)施內(nèi)容分別列項(xiàng),發(fā)生一項(xiàng)則按該項(xiàng)對(duì)應(yīng)的費(fèi)率計(jì)取一項(xiàng)費(fèi)用。

四是明確了智慧工地費(fèi)與安全文明施工費(fèi)內(nèi)容不重復(fù)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)已綜合考慮了《通知》中“智慧工地建設(shè)清單列項(xiàng)(試行)”內(nèi)容與18版費(fèi)用定額安全文明列項(xiàng)內(nèi)容重復(fù)的部分。

五是明確了試行日期。自發(fā)布之日起試行,已完成工程量不作調(diào)整。

(二十三)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于不再計(jì)列建設(shè)工程新冠疫情防控措施費(fèi)用的通知》(蘇建函質(zhì)安〔2023145號(hào)),2023411日印發(fā)

1、現(xiàn)停止實(shí)施《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南的通知》(蘇建函質(zhì)安〔2021〕606號(hào))、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用計(jì)取指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇建函價(jià)〔2022〕333號(hào))。

2、在建建設(shè)工程2023年1月8日后完成的工程量、擬建建設(shè)工程工程造價(jià)中不再計(jì)列建設(shè)工程新冠疫情防控措施費(fèi)用。

(二十四)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 新舊資質(zhì)過渡有關(guān)事宜的通知》(遼住建〔202319號(hào)),2023331日印發(fā)

1、即日起暫停受理按《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》(遼住建發(fā)〔2020〕2號(hào))申請(qǐng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)新辦、增項(xiàng)業(yè)務(wù)(在此之前已受理的業(yè)務(wù),按照原法規(guī)和流程進(jìn)行審批);

2、在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見頒布前,建筑工程材料見證取樣檢測(cè)、市政工程材料見證取樣檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑節(jié)能工程檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)8項(xiàng)資質(zhì)延續(xù),仍按《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》(遼住建發(fā)〔20202號(hào))進(jìn)行受理,待新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見頒布后依規(guī)調(diào)整。

3、取消建筑工程房屋可靠性鑒定、建筑智能工程檢測(cè)、預(yù)拌混凝土檢測(cè)、預(yù)拌砂漿檢測(cè)和預(yù)制混凝土構(gòu)件檢測(cè)5項(xiàng)資質(zhì)設(shè)立,即日起停止受理上述5項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng),已經(jīng)受理的不再進(jìn)行審批,原資質(zhì)即日起作廢。

(二十五)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)>的通知》(內(nèi)建市〔202375號(hào)),自2023520日起實(shí)施

《管理辦法》從制定依據(jù)、適用范圍、各方主體行為等方面進(jìn)行了具體規(guī)定,共七章四十六條。

一、關(guān)于總則

主要就制定目的、適用范圍和管理權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定,明確了自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理適用本辦法,并規(guī)定各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。

二、關(guān)于招標(biāo)及標(biāo)后管理

明確了招標(biāo)人職責(zé),規(guī)范了招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為。推行電子化招標(biāo)投標(biāo)、“評(píng)定分離”和依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布等制度,規(guī)范投標(biāo)保證金繳納和返還,規(guī)范投標(biāo)人資格條件要求的設(shè)置、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則,簡(jiǎn)化投標(biāo)文件形式要求,合理確定招標(biāo)控制價(jià),加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查,規(guī)范中標(biāo)候選人公示及異議事項(xiàng)的核實(shí)與答復(fù),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人變更關(guān)鍵崗位人員的管理。

三、關(guān)于投標(biāo)

明確了投標(biāo)人的禁止性行為,包括投標(biāo)人不得弄虛作假投標(biāo),不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等串通投標(biāo)。此外還特別規(guī)定,投標(biāo)人不得惡意提出異議、投訴或者舉報(bào),干擾正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

四、關(guān)于評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)

明確了專家的評(píng)標(biāo)行為及評(píng)標(biāo)紀(jì)律,要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分不得畸高畸低,針對(duì)不同投標(biāo)文件中的同類問題、同類情形要做同等處理。要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分的評(píng)審以及打分情況做出詳細(xì)書面說明。規(guī)定評(píng)標(biāo)專家不得組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。規(guī)定參與投標(biāo)文件編制的專家不得參與相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)。要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定、投標(biāo)人有違法違規(guī)行為,或者其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員帶有傾向性、誤導(dǎo)性或者暗示性意見建議的,要及時(shí)向招標(biāo)人以及監(jiān)督該項(xiàng)目的主管部門報(bào)告。

五、關(guān)于合同履行

明確了中標(biāo)人標(biāo)后履約義務(wù)。中標(biāo)人不得在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,不得轉(zhuǎn)包、違法分包中標(biāo)工程,不得隨意更換投標(biāo)文件中約定的管理人員,確需更換的,變更數(shù)量不得超過50%,且變更前后相關(guān)人員的條件必須一致。建立了變更信息公示制度,要求中標(biāo)人將招標(biāo)人意見及變更前后人員相關(guān)信息及時(shí)報(bào)主管部門并將相關(guān)材料公開。

六、關(guān)于監(jiān)督管理

明確了各級(jí)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)。建立了情況通報(bào)制度,加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)人不履職、中標(biāo)人不履約行為的監(jiān)督管理。要求各級(jí)主管部門落實(shí)規(guī)范評(píng)標(biāo)專家記分評(píng)價(jià)管理,做好評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)調(diào)整.

(二十六)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)服務(wù)和支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展13條措施的通知》(寧建發(fā)〔202326號(hào)),202343日發(fā)布

近日,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)13條措施,圍繞支持建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境破解發(fā)展困難等,服務(wù)支持我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)與央企、區(qū)外大型建筑企業(yè)組成聯(lián)合體,采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)。允許優(yōu)質(zhì)房企以銀行保函替代競(jìng)拍土地保證金和商品房預(yù)售監(jiān)管資金,緩解企業(yè)資金壓力。在全區(qū)范圍內(nèi)辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)時(shí)可享受綠色通道待遇,在開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管過程中可免除實(shí)地檢查和原件核驗(yàn)。在參與國(guó)家和自治區(qū)評(píng)比表彰、行業(yè)評(píng)選中同等條件下優(yōu)先推薦。實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃(RBSP),支持符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。

  鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。破除招標(biāo)投標(biāo)隱性壁壘,全面落實(shí)取消投標(biāo)保證金制度,對(duì)依法必須招標(biāo)的房建市政工程單項(xiàng)合同估算價(jià)1000萬(wàn)元及以下政府投資項(xiàng)目免繳投標(biāo)保證金,降低企業(yè)交易成本。提高面向中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)算預(yù)留比例,全面推行“不見面、馬上辦”審批模式,實(shí)行企業(yè)電子資質(zhì)資格證書,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。積極推進(jìn)“告知承諾”“容缺辦理”“極簡(jiǎn)審批”等便利化改革,探索在更多類別工程建設(shè)項(xiàng)目中推行“分類定制審批”“一件事一次辦”改革。改進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)管理服務(wù)。積極助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難,對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可以依法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例。

  建設(shè)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)中心,為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供數(shù)字化服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),協(xié)調(diào)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職稱人員信息共享機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織和民營(yíng)骨干企業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展高層次人才隊(duì)伍建設(shè),推薦參加國(guó)家和自治區(qū)高層次人才評(píng)選,平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、本土企業(yè)和區(qū)外企業(yè)。

(二十七)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師信用評(píng)價(jià)管理辦法(2023年修訂)>的通知》(寧建規(guī)發(fā)〔20231號(hào)),自202351日起施行,有效期至202851

一、《標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)化補(bǔ)充的內(nèi)容

對(duì)企業(yè)良好信用、不良信用、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,增加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、開展裝配式建筑、BIM正向設(shè)計(jì)、好房子樣板項(xiàng)目、高新企業(yè)技術(shù)認(rèn)定等良好信用加分和相互串投標(biāo)或不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)及注冊(cè)工程師同時(shí)受聘或職業(yè)在兩個(gè)及以上單位等不良信用減分情形。

二、適用的企業(yè)

適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)和注冊(cè)工程師以及外省進(jìn)寧勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。

三、關(guān)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)填報(bào)本企業(yè)的信用信息

由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)通過寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)自行申報(bào)企業(yè)的基本信息及良好信用信息。

四、企業(yè)的信用分值的計(jì)算

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首次錄入基本信息后,系統(tǒng)自動(dòng)賦予企業(yè)誠(chéng)信分值3000分。

信用評(píng)價(jià)得分=基本信息分+良好信用信息分-不良信用信息分。

五、企業(yè)信用有效期

良好信用事項(xiàng)和不良信用事項(xiàng)有效期限均為三年,所對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的信用分值三年滾動(dòng)一次。

六、良好信用信息的審核

申報(bào)企業(yè)(包括區(qū)外進(jìn)寧企業(yè))應(yīng)當(dāng)在申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向注冊(cè)所在地(項(xiàng)目所在地)縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交書面申報(bào)材料??h(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行初審,并通過信用平臺(tái)報(bào)送市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。

七、不良信用信息的審核

縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的處罰等不良信息及相關(guān)佐證材料,由縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審并通過信用平臺(tái)報(bào)送市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的處罰等不良信息及相關(guān)佐證材料,由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審并通過信用平臺(tái)報(bào)送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。

八、企業(yè)對(duì)自身的信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的處置方法

企業(yè)書面提出申訴,并提交相關(guān)證明材料。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起,5個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,并在作出處理意見次日起在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效,同時(shí)將處理意見書面告知異議人。

(二十八)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋市政工程監(jiān)理工作的通知》,2023411日印發(fā)

一、突出質(zhì)量安全管控

1.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任。制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理履職盡責(zé)清單;探索建立監(jiān)理人員記分管理制度。

2.嚴(yán)格到崗履職監(jiān)督檢查。依托實(shí)名制信息系統(tǒng)等管理平臺(tái);加強(qiáng)監(jiān)理人員到崗考勤檢查。

3.提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理效能。鼓勵(lì)支持監(jiān)理企業(yè)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、BIM、AI等數(shù)字技術(shù),使用無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等增效手段,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理、標(biāo)準(zhǔn)管理和在線管控。

二、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

4.著力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,嚴(yán)肅整治利用重組、合并、分立等方式非法轉(zhuǎn)移資質(zhì)亂象。推廣使用監(jiān)理合同示范文本。

5.實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管。建設(shè)全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、市場(chǎng)推介等環(huán)節(jié)。

三、推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

6.內(nèi)培外引骨干企業(yè)。建立監(jiān)理企業(yè)培育庫(kù),實(shí)施監(jiān)理企業(yè)逐級(jí)培育。引導(dǎo)支持通過國(guó)企混改、兼并重組等方式。支持上年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過1000萬(wàn)元(不限地域)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè)在山東省設(shè)立全資子公司,直接申請(qǐng)省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的工程監(jiān)理資質(zhì)。

7.積極拓展發(fā)展路徑。鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上,向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多元化的“菜單式”全過程工程咨詢服務(wù)。

8.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立監(jiān)理專家智庫(kù),強(qiáng)化人才隊(duì)伍梯次培育。強(qiáng)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理,注重培養(yǎng)系統(tǒng)掌握項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)優(yōu)化等各方面知識(shí)的復(fù)合型人才。加大從業(yè)人員培訓(xùn),注重監(jiān)理人員能力提升。

四、深化行業(yè)文明創(chuàng)建

9.推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。

10.樹立行風(fēng)正氣。暢通監(jiān)理人員違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道,開展監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)回訪。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)。

(二十九)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展2023年度建設(shè)執(zhí)業(yè)師“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》,2023413日印發(fā)

《通知》明確:

1、檢查對(duì)象:

在山東省企業(yè)注冊(cè)的注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。

2、檢查內(nèi)容:

>檢查其注冊(cè)證書和印章是否在有效期內(nèi)。

>檢查其勞動(dòng)合同、社保繳納清單、工資發(fā)放及考勤記錄等材料是否完備,結(jié)合業(yè)務(wù)文檔及執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)重點(diǎn)核查是否存在違規(guī)“掛證”行為。

>檢查其權(quán)利落實(shí)和義務(wù)履行情況,是否存在違反相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定的行為。

>檢查其執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范,重點(diǎn)核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員持證書上崗、規(guī)范簽章及在崗履職等行為。

3、檢查方式和程序:

建立檢查對(duì)象庫(kù),并隨機(jī)抽取不少于5%的檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員,采取網(wǎng)上篩查、書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開展檢查。

>市級(jí)自查(20239月底前)。

>省級(jí)抽查(202310月底前)。隨機(jī)抽取不同類別建設(shè)執(zhí)業(yè)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)篩查,對(duì)社保繳納與注冊(cè)單位不一致、多重社保、無(wú)社保信息等異常情況人員和被投訴舉報(bào)人員作為重點(diǎn)抽查對(duì)象.

(三十)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的通知》(晉建科規(guī)字〔202373號(hào)?),202348日印發(fā)

一、主要內(nèi)容

1、總體要求:(1)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(2)推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展;(3)嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度

2、規(guī)范執(zhí)行一星級(jí)以上綠色建筑專家論證制:(1)編制綠色建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件;(2)論證程序;(3)專家抽取;(4)論證內(nèi)容;(5)論證要求;(6)論證結(jié)果;(7)變更要求

二、加強(qiáng)施工過程監(jiān)管

1、加強(qiáng)過程監(jiān)管;2、加強(qiáng)驗(yàn)收管理;3、加大處罰問責(zé)

三、加強(qiáng)運(yùn)維管理

1、推動(dòng)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定;2、提升綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理水平;3、加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析

(三十一)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理的通知》(陜建發(fā)﹝20231038號(hào)),202343日發(fā)布

1、監(jiān)理企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)新辦、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)注冊(cè)類人員指標(biāo)按照相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定,不符合要求的一律不予審批。

2、自本通知下發(fā)之日起,《關(guān)于做好陜西省監(jiān)理工程師注冊(cè)審批取消街接工作的通知》(陜建發(fā)﹝2016﹞197號(hào))同時(shí)廢止。

(三十二)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理依法履職 推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》,202351日起施行,有效期5

《若干措施》的主要內(nèi)容

《若干措施》緊盯當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題,對(duì)標(biāo)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)目標(biāo),圍繞強(qiáng)化政府對(duì)工程監(jiān)理監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)工程監(jiān)理依法履職、推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了16具體措施。

1、強(qiáng)化政府對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管。《若干措施》提出,要運(yùn)用四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)考勤、電子圍欄等手段,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備和到崗監(jiān)督;推行日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員履職行為監(jiān)督;實(shí)施兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)信用管理及監(jiān)理人員不廉潔行為的處罰力度;嚴(yán)打“掛靠監(jiān)理”、“同體監(jiān)理”及“簽字監(jiān)理”等典型違法違規(guī)行為。

2、優(yōu)化監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境。《若干措施》明確要求推進(jìn)監(jiān)理招標(biāo)評(píng)定分離,給予建設(shè)單位從評(píng)標(biāo)推薦備選名單自主確定中標(biāo)監(jiān)理單位的權(quán)利,遏制惡意低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)要求建設(shè)單位支持監(jiān)理單位獨(dú)立、公正、科學(xué)地開展工作,及時(shí)足額支付監(jiān)理單位用于履行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全法定職責(zé)所需費(fèi)用,為工程監(jiān)理依法履職提供良好市場(chǎng)環(huán)境。

3、促進(jìn)工程監(jiān)理依法履職。《若干措施》遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,圍繞切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理作用,落實(shí)工程監(jiān)理法定職責(zé)這個(gè)核心主題,聚焦工程監(jiān)理主責(zé)主業(yè),從規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置、規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理人員管理、強(qiáng)化監(jiān)理人員廉潔執(zhí)業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、總監(jiān)理工程師落實(shí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》可同時(shí)擔(dān)任監(jiān)理項(xiàng)目數(shù)量等方面提出了具體措施。

4、推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》提出,鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)加大科技創(chuàng)新應(yīng)用,提升工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全數(shù)字化、智慧化實(shí)時(shí)管控水平;鼓勵(lì)監(jiān)理服務(wù)多元化,支持監(jiān)理企業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型;積極發(fā)揮監(jiān)理作為政府監(jiān)管延伸的社會(huì)化作用,推進(jìn)工程監(jiān)理報(bào)告制度,探索政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù),支持監(jiān)理企業(yè)開展IDI項(xiàng)目施工過程風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、質(zhì)量安全檢查等工作,從深度、廣度和集成度等多個(gè)維度對(duì)落實(shí)工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出細(xì)化措施。

(三十三)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推行工程項(xiàng)目建設(shè)全過程數(shù)字化管理的通知》,2023412日印發(fā)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《通知》提出,計(jì)劃于2023年年底前,省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目(涉密項(xiàng)目除外)全面推行工程項(xiàng)目建設(shè)全過程數(shù)字化管理。通過項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)化和設(shè)計(jì)文件電子化,實(shí)現(xiàn)從抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過程數(shù)字化監(jiān)督管理,保證全過程工程質(zhì)量源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。

  《通知》明確,在設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位在進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查及初步設(shè)計(jì)審批等行政許可中,須將設(shè)計(jì)文件電子文檔上傳至省工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“工改系統(tǒng)”),各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位提供的電子文檔進(jìn)行審查審批,并推行審批電子證書。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)省數(shù)字化審圖系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“審圖系統(tǒng)”),自動(dòng)對(duì)接前期相關(guān)審批電子文檔,供施工圖審查使用,提高審查質(zhì)量和效率。施工圖審查機(jī)構(gòu)需加大審查圖紙的復(fù)核。涉及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第十一條規(guī)定的變更為重大變更,須經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審查。

  在施工階段,建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程施工許可證時(shí),要匯集關(guān)聯(lián)項(xiàng)目前期審批信息(包括項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目指標(biāo)、項(xiàng)目單體、勘察設(shè)計(jì)單位等)以及審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件電子文檔,減少建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可信息的填報(bào)量。積極推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工智慧工地建設(shè),采用信息化、智能化等手段,加強(qiáng)工程質(zhì)量過程管控,提升工程質(zhì)量水平。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)管部門根據(jù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的審批信息及施工圖設(shè)計(jì)文件電子文檔,加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)未照?qǐng)D施工或隨意變更圖紙等行為的,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

  在驗(yàn)收階段,建設(shè)單位在申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí),須將竣工圖上傳工改系統(tǒng)作為聯(lián)合驗(yàn)收材料。建設(shè)單位在組織編制竣工圖時(shí),相關(guān)建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)竣工圖進(jìn)行最終確認(rèn),加蓋竣工圖簽章,確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)建設(shè)工程文件歸檔有關(guān)規(guī)定,工改系統(tǒng)通過匯集關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)審批電子文檔,進(jìn)行智能整理,最終形成全過程數(shù)字化檔案,便于后期調(diào)檔、查閱。

  《通知》要求,要落實(shí)建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任以及單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)全過程數(shù)字化監(jiān)管,確保工作落到實(shí)處,同時(shí)積極主動(dòng)開展服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全過程數(shù)字化管理的宣傳,讓建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員充分了解建設(shè)工程全過程數(shù)字化管理內(nèi)容。

(三十四)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(浙建政服函〔2023139號(hào)),2023421日印發(fā)

1、新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前已經(jīng)受理的,按照原標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)流程辦理。

2、省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期于2024731日前屆滿的,統(tǒng)一延期至2024731日。

3、按照原標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書在2024731日前繼續(xù)有效,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024731日前按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定,通過核定后新資質(zhì)證書有效期為5年。逾期未辦理重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu),原資質(zhì)證書作廢。

(三十五)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省開展裝配化裝修試點(diǎn)工作方案>的通知》(浙建管發(fā)〔202350號(hào)),2023423日印發(fā)

一、試點(diǎn)范圍

確定杭州、寧波、紹興、臺(tái)州等4個(gè)設(shè)區(qū)市為試點(diǎn)市,溫州市龍港市、嘉興市秀洲區(qū)等2個(gè)縣(市、區(qū))為試點(diǎn)縣(市、區(qū))。

二、試點(diǎn)任務(wù)

1、開展試點(diǎn)示范;2、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3、推進(jìn)設(shè)計(jì)融合;4、優(yōu)化部品部件;5、提升施工能力;6、推廣綠色建材;7、健全管理機(jī)制;8培育產(chǎn)業(yè)工人。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段(20234月—20236月)。

2、試點(diǎn)推進(jìn)階段(20237月—202510月)

3、總結(jié)評(píng)估階段(202511月—202512月)。