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2023年3月份重要政策文件解讀(全國主要省市法律法規(guī)文件)二

時間:2023-04-03 來源:德匯 瀏覽量:940

(十九)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展省本級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標(biāo)領(lǐng)域歷史沉淀保證金清理工作的通知》(冀建建市函〔202354號),2023313日印發(fā)

清理范圍:200011日《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來,由原河北省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,以標(biāo)段為單位,每個標(biāo)段涉及的投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。


(二十)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)不予實施行政強制措施事項清單的通知》(冀建法改函﹝202366號),2023323日印發(fā)

清理范圍:200011日《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來,由原河北省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)

一、當(dāng)事人具有以下情形之一的,適用《不予強制措施清單》:違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較??;采用非強制手段能夠達(dá)到行政管理目的;當(dāng)事人主動改正或者及時中止違法行為、主動消除違法行為危害后果;法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二、當(dāng)事人具有以下情形之一的,不適用《不予措施強制清單》:當(dāng)事人未及時采取避免危害發(fā)生、控制危險擴大的補救措施的;責(zé)令改正期限屆滿后,當(dāng)事人仍未改正違法行為的;當(dāng)事人拒不配合執(zhí)法機關(guān)檢查、調(diào)查的;違法行為情節(jié)嚴(yán)重或者社會危害較大的。


(二十一)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承發(fā)包管理系統(tǒng)直接發(fā)包功能升級的通知》(〔2023496號),2023315日印發(fā)

調(diào)整優(yōu)化升級內(nèi)容

1.完善項目信息。增加項目具體數(shù)據(jù)及符合直接發(fā)包的有關(guān)條件信息。

2.調(diào)整提交方式。直接發(fā)包項目信息登記調(diào)整為表單式填寫,一鍵式提交。

3.合并登記環(huán)節(jié)。將項目注冊、標(biāo)段信息、發(fā)包結(jié)果三個環(huán)節(jié)并為“直接發(fā)包登記”一個環(huán)節(jié),進(jìn)一步縮短登記和審核流程。

4.增加數(shù)據(jù)確認(rèn)環(huán)節(jié)。增加發(fā)包單位提交項目信息后,承包單位對項目重要數(shù)據(jù)(如工程價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行確認(rèn)環(huán)節(jié),確保直接發(fā)包項目數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。

5.優(yōu)化過程管理功能。直接發(fā)包項目信息登記過程中,監(jiān)管部門可隨時查看項目登記情況,提出完善項目信息要求。


(二十二)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布<湖北省建筑信息模型(BIM)技術(shù)服務(wù)費計費參考依據(jù)(試行)>的通知》(廳頭〔2023491號),2023321日發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行

一、適用范圍:

《本參考依據(jù)》適用于湖北省內(nèi)新建房屋建筑工程、市政工程、綜合管廊工程、城市軌道交通工程。其余類型工程和改擴建項目可酌情參考本計費參考依據(jù)

二、BIM技術(shù)服務(wù)內(nèi)容



三、費用標(biāo)準(zhǔn)及計算說明:詳見文件附件。

四、BIM技術(shù)服務(wù)費應(yīng)在工程建設(shè)其他費用中單獨列支,??顚S?。


(二十三)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于對部分建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)開通承諾制端口的通知》,2023228日印發(fā)

住建廳在“智慧住建云”平臺開通了承諾制端口。施工總承包特、一級企業(yè)申請相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)的,可按一般申報程序申請資質(zhì),也可按承諾制模式在承諾制端口申請資質(zhì)。


(二十四)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整民用建筑面積計算規(guī)則的通知》(吉建造〔20232號),2023323日印發(fā)

具體詳見附件。


(二十五)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于補充<吉林省市政工程計價定額D.5管網(wǎng)工程>“排水管道非開挖修復(fù)”子目的通知》(吉建造〔20233號),2023323日印發(fā),自發(fā)布之日起施行


(二十六)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》,自202331日起施行

《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》2023112日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂,202331日起施行

《條例》共七章,八十二條。重點如下:

一、招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人

第七十條明確

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門不得非法干涉招標(biāo)人依法選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、評標(biāo)、確定中標(biāo)人以及簽訂合同等事項的自主權(quán)

二、禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進(jìn)行資格預(yù)審

第二十三條第三款明確:

禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進(jìn)行資格預(yù)審,或者在資格預(yù)審后再對投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。

三、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系,不得參加投標(biāo)

第三十九條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系,可能影響招標(biāo)公正性的法人、非法人組織或者自然人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

四、招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價

第三十三條 招標(biāo)人根據(jù)項目特點可以不設(shè)標(biāo)底,...

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價

五、7種行為視為串標(biāo)!

第四十一條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為相互串通投標(biāo)的情形;

(二)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標(biāo)人的電子文檔;

(五)不同投標(biāo)人從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶;

(七)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人的在職人員。

六、投標(biāo)不足三個的,視情況繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人

第五十條第二款:

有效投標(biāo)不足三個的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對有效投標(biāo)是否仍具有競爭性進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會一致認(rèn)為有效投標(biāo)仍具有競爭性的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人;評標(biāo)委員會對有效投標(biāo)是否仍具有競爭性無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中記載論證過程和結(jié)果。

七、鼓勵免收或者減收投標(biāo)保證金

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)范約定招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或者比例、收退時間等。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵招標(biāo)人接受擔(dān)保機構(gòu)的保函、保險機構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵使用電子保函。鼓勵招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)信用評價等級高的投標(biāo)人免收或者減收投標(biāo)保證金。


(二十七)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價的通知》(蘇建函價〔202363號),自202331日起實施

日前,省廳發(fā)布新版建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價,202331日起執(zhí)行。


(二十八)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件>修改和補充(三)的通知》(川建招標(biāo)發(fā)〔202348號),202337日印發(fā)

為進(jìn)一步完善《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2021年版)》,規(guī)范招標(biāo)文件編制,針對近期標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件執(zhí)行中反映出的常見問題,結(jié)合工程總承包合同計價的指導(dǎo)意見,制定了《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修改和補充(三)》。

各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公共資源交易平臺管理機構(gòu)應(yīng)按照本通知的修改和補充要求,及時更新電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的各專業(yè)(類型)招標(biāo)文件模板,供招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)使用。招標(biāo)文件模板未更新之前已開展招標(biāo)工作的,以發(fā)出的招標(biāo)文件為準(zhǔn),招標(biāo)人也可以按照本通知的內(nèi)容,發(fā)出澄清或者修改文件對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。(內(nèi)容詳見附件)


(二十九)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)><四川省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)>的通知》(川建勘設(shè)科發(fā)〔202365號),2023327日印發(fā)

為推動全省裝配式建筑發(fā)展,提高裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量,保障裝配式建筑工程質(zhì)量安全,住建廳組織編寫了《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)》和《四川省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點(試行)》。


(三十)河南、黑龍江、湖南、江西、寧夏回族、云南等省、自治區(qū)住建廳都發(fā)文停止受理工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批業(yè)務(wù)

住建廳:新標(biāo)實施前,這項資質(zhì)申請暫停受理!

1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳202331日印發(fā)《關(guān)于明確建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》

2、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023228日《關(guān)于停止建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理的公告》(第1598號)

3、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023314日印發(fā)《關(guān)于暫停辦理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(湘建法函〔202324號)

4、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023228日印發(fā)《關(guān)于暫停受理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》

5、寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳202337日印發(fā)《關(guān)于暫停受理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)有關(guān)業(yè)務(wù)的通知》(寧建(建)發(fā)〔202310號),

6、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023227日印發(fā)《關(guān)于明確建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(云建建〔202317號)

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(部令第57號)要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施意見頒布實施前,分別自2023228(湖南、江西、云南等?。?、31(河南、黑龍江等省)、310(寧夏回族自治區(qū))暫停受理建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)申請業(yè)務(wù)(在此之前已受理的業(yè)務(wù),按照原法規(guī)和流程進(jìn)行審批)。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施意見頒布前,到期需辦理延期申請業(yè)務(wù)的企業(yè),資質(zhì)證書自動延續(xù)。