(十四)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<河北省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案>的通知》(冀建節(jié)科〔2023〕2號),2023年2月8日發(fā)布
根據(jù)《方案》,未來幾年,全省將從優(yōu)化城市布局結構、開展綠色低碳社區(qū)建設、建設綠色低碳住宅、提高基礎設施運行效率等方面發(fā)力,推動綠色低碳城市建設。到2030年前,實現(xiàn)城市整體性、系統(tǒng)性、生長性進一步增強,人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善,綠色生活方式成為公眾自覺行為。
一、優(yōu)化城市布局結構
優(yōu)化城市形態(tài)和功能布局。推動城市組團式發(fā)展,每個組團面積不超過50平方公里,組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里;加強生態(tài)廊道、通風廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局,組團間保持生態(tài)隔離空間并形成貫通連續(xù)的生態(tài)廊道,凈寬度不少于100米。嚴格控制新建超高層建筑。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設施。除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。
二、開展綠色低碳社區(qū)建設
按照《完整居住社區(qū)建設標準》,完善基本公共服務、便民商業(yè)服務和市政配套設施和公共活動空間,推動社區(qū)管理機制建設,到2030年設區(qū)城市完整居住社區(qū)覆蓋率達到60%以上。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,推動社區(qū)人居環(huán)境、基礎設施綠色化、信息智能化和綠色文化等建設。鼓勵選用綠色家電產(chǎn)品,倡導“部分空間、部分時間”等綠色低碳用能方式,推進社區(qū)充換電設施建設。
三、建設綠色低碳住宅
加強綠色低碳住宅設計,發(fā)展中小戶型普通住宅,限制發(fā)展超大戶型住宅;根據(jù)當?shù)貧夂驐l件,合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù),降低住宅能耗;合理布局居住生活空間,鼓勵大開間、小進深,充分利用日照和自然通風。推動新建住宅全裝修交付使用,推廣裝配化裝修,推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應用技術。強化住宅共用設施設備、共用部位維修養(yǎng)護,延長住宅使用壽命。
四、提高基礎設施運行效率
加快推進城市老舊燃氣、供熱和供水管網(wǎng)更新改造,到2030年,城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點,城市公共供水管網(wǎng)漏損率穩(wěn)定控制在8%以內(nèi)。
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,推進自行車道、步行道等城市慢行系統(tǒng)建設,完善無障礙設施。加快推進城市照明節(jié)電和照明控制系統(tǒng)智能化建設改造。創(chuàng)建生態(tài)園林城市、園林城市,辦好省園林博覽會,建設“口袋公園”,打造高品質(zhì)林蔭大道、城市綠道和生態(tài)庭院,到2030年,城市建成區(qū)綠地率達到38.9%以上,擁有綠道長度超過1公里/萬人。系統(tǒng)化全域推進海綿城市示范建設,到2030年設市城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達到45%。
完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng),加強垃圾焚燒發(fā)電設施智能化運行管理,2030年前城市生活垃圾資源化利用比例達到65%以上。加快城鎮(zhèn)生活污水處理和再生水利用設施建設,到2025年全省市縣平均再生水利用率達到60%以上。
(十五)河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河南省發(fā)展和改革委員會等8部門聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)<河南省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動方案>的通知》(豫建科〔2023〕29號),2023年2月8日發(fā)布
一、主要目標
1、到2025年
初步構建我省綠色低碳技術創(chuàng)新體系,大幅提升我省綠色低碳技術原始創(chuàng)新能力,實現(xiàn)低碳前沿技術和關鍵核心技術重大突破,顯著提高減污降碳技術轉移轉化應用能力,擴大綠色低碳科技供給,穩(wěn)步推進以科技創(chuàng)新為支撐的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑等重點行業(yè)
突破10-15項綠色低碳關鍵核心技術,建成3-5個重大示范項目與工程;
新建80家以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、國際聯(lián)合實驗室、綠色技術創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)等省級創(chuàng)新平臺;
培育綠色低碳領域高新技術企業(yè)800家左右;
建設一支碳達峰碳中和領域富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才隊伍。
2、到2030年
綠色低碳技術創(chuàng)新能力達到國內(nèi)先進水平,綠色低碳科技人才和創(chuàng)新團隊形成規(guī)模,在風能、光伏、特高壓輸電、儲能和氫能等領域占領國內(nèi)技術制高點,國家級、省級綠色低碳高能級創(chuàng)新平臺形成體系,以市場為導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系構建完善,綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,高質(zhì)量支撐我省2030年前實現(xiàn)碳達峰目標。
二、重點任務
1、推進能源綠色低碳轉型技術創(chuàng)新
§ 開展煤炭清潔高效利用和可再生能源大規(guī)模利用技術研究;
§ 推動風能、太陽能、地熱和生物質(zhì)能等安全、清潔、低碳可再生能源利用技術研發(fā);
§ 重點研發(fā)氫能綠色制取、安全儲輸和高效利用關鍵技術;
§ 加快智能電網(wǎng)、分布式能源、先進儲能、特高壓輸電等關鍵技術研發(fā)。
2、 加快低碳與零碳工業(yè)流程再造技術創(chuàng)新
§ 以高耗能、高排放行業(yè)為突破口,實現(xiàn)工業(yè)優(yōu)勢再造,推動產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)品結構升級;
§ 以煤炭、鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業(yè)為突破,研發(fā)低碳燃料與原料替代、短流程高效低碳生產(chǎn)工藝與智能調(diào)控節(jié)能減碳技術等。
3、加強城鄉(xiāng)建設與交通運輸?shù)吞剂闾技夹g攻關
§ 開展綠色低碳建材及建筑部品部件、建筑電氣化、智能建造等關鍵技術研究;
§ 研發(fā)交通運輸智能化管理新技術,推動高性能、輕量化、節(jié)能型新材料應用技術研發(fā);
§ 開展交通運輸領域能耗與碳排放實時監(jiān)測、大型交通樞紐(近)零排放等低碳技術研發(fā)。
提升負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力
開展前沿顛覆性低碳技術創(chuàng)新
推進低碳零碳技術示范
支撐碳達峰碳中和管理決策
4、碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、平臺、人才協(xié)同增效
建立一體化的項目、基地、人才、資金調(diào)度機制,構建科技、產(chǎn)業(yè)、金融全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建一批體系化、任務型、開放式的創(chuàng)新聯(lián)合體。
5、培育綠色低碳科技企業(yè)
培育一批低碳科技領軍企業(yè),支持企業(yè)牽頭組建各類創(chuàng)新平臺,牽頭承擔國家和省重大科研項目和工程,持續(xù)推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、高??萍汲晒D化機構全覆蓋。
6、深化碳達峰碳中和科技開放合作
加強與國內(nèi)外知名高校、院所的對接合作,推動高端研發(fā)機構、高層次人才及綠色低碳先進成果落地轉化,積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,拓寬國內(nèi)國際科技合作渠道。
(十六)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構選取辦法>的通知》(湘建監(jiān)督〔2023〕15號),自2023年4月1日起施行,有效期至2028年3月31日止
一、主要內(nèi)容
《選取辦法》共分十三條。該辦法第一條說明文件出臺的目的;第二條是明確了該辦法適用范圍;第三條明確了本辦法制定單位、選取系統(tǒng)的開發(fā)部門;第四條明確了該辦法各主體的概念;第五條明確了選取的基本條件,第六條是明確選取評審辦法、規(guī)范選取辦法的具體操作程序和相關要求;第七條主要是對選取評審過程提出錄音錄像、資料歸檔等要求;第八條是關于選取活動的有關保密規(guī)定;第九條是對中選候選人因故放棄中選或被取消中選資格的處置;第十條是明確重新組織選取的條件;第十一條是關于異議處理的流程、時限及相關要求;第十二條是明確委托代理合同簽訂時間和要求;第十三條是明確《選取辦法》的施行時間和有效期。
另外,《選取辦法》附表5份,附件1為選取公告示范文本;附件2為綜合評估法的評審程序和方法、中選人的確定。附件2-1、2-2為綜合評估法中涉及評審的內(nèi)容和標準。即《招標代理方案標分表》、《競選報價評分表》相關說明附后,附件3為《招標代理服務承諾書》。
二、有關條文的說明
1、《辦法》“第一條”明確辦法制定的目的是規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目的招標人選擇招標代理機構的行為,維護招投標活動的正常秩序。全過程工程咨詢服務范圍包含中招標代理服務事項的,不適用本辦法
2、《辦法》 “第二條” 明確招標代理機構選取辦法的適用范圍:單項合同估算價5000萬元及以上的施工或工程總承包招標項目。
3、《辦法》“第三條”明確我廳負責制定本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資房建市政項目招標代理機構選取辦法,統(tǒng)一開發(fā)“湖南省房建市政項目招標代理機構選取系統(tǒng)”。
4、《辦法》“第四條”是對對《選取辦法》中選取人、競選人概念進行定義,“選取人是依照本辦法規(guī)定組織選取活動的法人或其他組織;競選人指響應選取、參加選取競爭的法人或其他組織”
5、《辦法》“第五條” 明確選取人開展選取活動前,必須具備相應的條件:即按照國家規(guī)定履行項目的立項審批手續(xù),落實相應資金或資金來源,以免因項目審批不通過或資金不到位,導致選取活動無效。。
6、《辦法》“第6條” 明確比選活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。規(guī)范選取活動的基本程序,將選取程序分為5個環(huán)節(jié):發(fā)布選取公告、公開選取、選取評審、中選候選人公示、中選結果公告。
第(一)款為發(fā)布選取公告環(huán)節(jié)。明確選取人發(fā)布選取公告的媒介、選取公告的內(nèi)容,明確自選取公告發(fā)布之日起至競選文件遞交截止時間止不少于5日。
第(二)款為公開選取環(huán)節(jié)。明確競選人應按照選取公告的要求的方式和截止時間遞交競選文件,選取人按照選取公告確定的時間進行選取。
第(三)款為選取評審環(huán)節(jié)。明確了評審由選取人組織的評審委員會負責,成員人數(shù)為3人以上單數(shù),規(guī)定了與投標人有利害關系的人不得進入評審委員會,已經(jīng)進入的就當更換,同時對評審委員會名單作了保密規(guī)定。
第(四)款為中選候選人公示環(huán)節(jié)。明確了發(fā)布中選候選人公示的媒介、時間和公示期。
第(五)款為中選結果公告環(huán)節(jié)。明確了中選結果發(fā)布的媒介、時間,并作了同時發(fā)出中選通知書的規(guī)定。
7、《辦法》“第七條”為積極推進選取工作,簡化程序,本條未強制要求評審活動必須進入公共資源交易中心,選取評審活動參照評標活動留痕的需要,僅對選取評審場所提出錄音錄像等要求。同時為了便于質(zhì)疑、投訴處理過程中追溯查詢,保證選取活動公正廉潔的順利開展,本條還對影音資料的密封保存作出了規(guī)定。
8、《辦法》“第八條”為了避免因泄露評審情況而引起不必要的質(zhì)疑、投訴,本條對選取的評審活動作了保密規(guī)定。
9、《辦法》“第九條”對第一的中選候選人因故放棄中選或被取消中選資格的情況下,選取人應當按照中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人作了規(guī)定。
10、《辦法》“第十條”參照《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的相關規(guī)定,對競選人不足三家的情形,作出了應重新組織選取活動的規(guī)定;由于招標人委托招標代理機構的行為非必須審批、核準的程序,所以,對于重新組織選取后仍不足三個的情形,本條作了選取人可以直接委托招標代理機構的規(guī)定。
11、《辦法》“第十一條” 作出了競選人對評審結果的異議應當在公示期間提出的規(guī)定,以便選取人采取措施予以糾正。為保障異議人的合法權益和招標項目的實施進度,本條文規(guī)定選取人應當自收到異議之日起3個工作日內(nèi)作出答復。
12、《辦法》“第十二條”明確了選取人和中選人依本辦法簽訂書面合同的義務。為了保證達到限額標準的工程項目依本辦法開展選取活動,行政部門能對達到限額標準的工程項目的選取活動實施有效的監(jiān)管,防止規(guī)避選取活動行為的發(fā)生,本條對招標代理機構開展業(yè)務時,應向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招投標監(jiān)督機構提供中選通知書作出了規(guī)定。
13、《辦法》“第十三條”是關于辦法施行時間和有效期的規(guī)定。規(guī)范性文件施行時間,是對其調(diào)整的社會關系發(fā)生約束力的具體時間。
(十七)吉林省人民政府辦公廳《關于印發(fā)吉林省高效便利政務環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個建設工程實施方案的通知》(吉政辦發(fā)〔2023〕2號),2023年1月19日印發(fā)
一、《吉林省保障有力要素環(huán)境建設工程實施方案》
1、主要內(nèi)容
共8個方面100條政策舉措。
一是優(yōu)化土地要素保障方式,提出統(tǒng)籌保障新增建設用地計劃指標、支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉換等9條措施。
二是穩(wěn)定電力要素供給,提出完善穩(wěn)增長重點企業(yè)和重大項目用電優(yōu)先保障清單、開辟辦電“綠色通道”等6條措施。
三是提高勞動力保障水平,提出全面推行人力資源服務許可告知承諾制、落實“一企一人”包保幫扶機制等10條措施。
四是拓寬資金供給渠道,提出加大信貸支持力度、繼續(xù)舉辦“金融助振興-吉林行動”等16條措施。
五是增強技術要素保障能力,提出實施企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升計劃、實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動等16條措施。
六是推進數(shù)字化助企賦能,提出建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、建設肉牛大數(shù)據(jù)良種繁育體系等15條措施。
七是加大減稅降費支持力度,提出繼續(xù)執(zhí)行“六稅兩費”減免政策、實施增值稅優(yōu)惠政策等10條措施。
八是完善項目全流程服務保障機制,提出支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設、落實省政府重點項目專班推進制度等18條措施。
2、主要亮點
一是突出實用性。提出的100條政策舉措,通過政策供給、市場化配置,有效解決市場主體要素保障的瓶頸問題。
二是擴大覆蓋面。提出7個要素保障,包括土地、用能、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)、稅費。將數(shù)據(jù)作為新型要素放在了要素保障體系中,適應了數(shù)字化時代要求。
三是增強操作性。提出建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、跟蹤反饋機制和評估評價機制,由省發(fā)展改革委牽頭,有關部門共同參與,負責政策落地、評估、儲備、協(xié)調(diào)解決重大事項等。
二、《政務環(huán)境建設工程實施方案》
1、主要思路
以建設高效便利政務環(huán)境為總體目標,堅持“公開、公平、公正”原則,聚焦市場主體關切,持續(xù)規(guī)范政務服務行為,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務。一是堅持公開透明。通過辦事指南、網(wǎng)站等途徑,公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾期限等要素,方便公眾查閱、接受社會監(jiān)督。二是堅持高效便利。以方便企業(yè)群眾辦事為目的,簡化辦事程序和環(huán)節(jié),科學設置服務事項和流程,提供便捷、高效的服務。三是堅持數(shù)字化支撐。充分利用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)實體大廳與虛擬大廳的融合,創(chuàng)建高效、便捷、智能、透明的政務服務平臺。加快實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系和營商環(huán)境。
2、具體安排
《政務環(huán)境建設工程實施方案》共安排4個方面21項具體落實舉措。
一是加快推進政務服務規(guī)范化建設。主要圍繞政務服務事項、政務服務中心和服務水平,進一步加快標準化建設,安排3項舉措。二是加快提升政務服務便利化水平。主要圍繞提高企業(yè)群眾辦事便利度,安排了“一件事一次辦”主題集成服務、“多稅合一”、“多測合一”、工程建設項目審批等重點領域專項改革,部署10項舉措。三是加快提升政務服務數(shù)字化支撐能力。主要圍繞提升網(wǎng)上政務服務能力,加快信息化基礎支撐建設,安排5項措施。四是強化政務服務事中事后監(jiān)督,提出3項舉措,主要通過加強對事中事后監(jiān)督,提升政務服務效能。
三、《公平公正法治環(huán)境建設工程實施方案》
《方案》圍繞加快構建系統(tǒng)完備的制度保障體系、著力形成包容審慎的行政執(zhí)法體系、持續(xù)優(yōu)化權威高效的公正司法體系和積極打造共享共建的法律服務體系等四個方面,細化了23項重點任務。
一是緊盯“重商親商”強化制度建設。在立法程序、立法項目上和構建制度保障體系上,堅持把“重商親商”作為加強制度建設的主基調(diào)。
二是緊盯“護商扶商”提升執(zhí)法水平。切實使公平公正成為市場主體最直接、最真實的體驗和感受。
三是緊盯“惠商富商”加大司法保障。要把公平公正法治環(huán)境建設成效體現(xiàn)在讓市場主體“看得見”“得實惠”上?! ?/span>
四是緊盯“留商安商”抓實法律服務。要把提供有溫度、個性化的法律服務作為打造“拴心留人”營商環(huán)境的重要舉措。
四、《吉林省利企惠企市場環(huán)境建設工程實施方案》
《方案》聚焦市場主體當前急難愁盼的問題,從轉變政府職能、提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務角度,將市場環(huán)境細分為準入準營環(huán)境、競爭環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、信用環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境,提出38項重點任務,力爭實現(xiàn)“兩降”(市場主體經(jīng)營成本和融資成本明顯降低)“兩不”(市場監(jiān)管領域“非必要不檢查”“非必須不處罰”)“兩升”(市場主體質(zhì)量和數(shù)量有效提升)目標,為加快吉林全面振興提供有力保障。
一是建設統(tǒng)一開放的市場準入準營環(huán)境。深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費辦”,統(tǒng)一全省市場主體登記文書規(guī)范和審核標準,深化“證照分離”“證照一碼通”改革,探索新業(yè)態(tài)個體工商戶“集群注冊”,減少外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營限制,讓市場準入準營環(huán)境更加公開、透明、可預期。
二是建設公平有序的市場競爭環(huán)境。強化公平競爭制度保障,在準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類市場主體一視同仁。
三是建設充滿活力的市場創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮吉林省、長春市兩個國家級保護中心作用,推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,最大限度激發(fā)市場創(chuàng)新活力。
四是建設成本低廉的市場發(fā)展環(huán)境。開展“一照多址”改革,簡化分支機構登記手續(xù);實行藥品、醫(yī)療器械注冊“零收費”;會同有關部門共同清理規(guī)范政府和行業(yè)協(xié)會商會收費,降低金融、物流服務費用,規(guī)范水、電、氣、熱等市政公用服務價外收費,實現(xiàn)報裝容量160千瓦以下小微企業(yè)用電報裝“零成本”。
五是建設誠實守信的市場信用環(huán)境。實施“信用助企”行動,提供信用培育、信用承諾、守信合規(guī)、失信警示、信用修復全鏈條服務,市場主體輕微差錯免于列入經(jīng)營異常名錄。
六是建設無事不擾的市場監(jiān)管環(huán)境。深化跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
(十八)吉林省建設工程造價管理站《吉林省建設工程結算工作指導》(吉建造站[2023]4號),2023年2月22日印發(fā)
建設工程結算各方在依法履約基礎上,可結合本文件進行工程結算。
(十九)江蘇省人民政府辦公廳《轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2023〕4號),2023年2月1日發(fā)布
一、《實施意見》提出的主要目標
《實施意見》明確了主要目標,到2025年,全省新增污水處理能力430萬立方米/日以上,新建和改建污水收集管網(wǎng)5000公里以上,新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于20萬立方米/日,縣城污水處理率達到95%以上,城市污泥無害化處置率達到95%以上,城市生活污水集中收集率力爭達到80%以上,其中蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)縣級以上城市生活污水集中收集率分別達到88%、75%、70%以上;生活垃圾分類收運能力達到14萬噸/日左右,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到9.5萬噸/日,城市生活垃圾資源化利用率達到85%以上,原生垃圾實現(xiàn)“零填埋”;固體廢物處置及綜合利用能力明顯提升,利用規(guī)模不斷擴大,危廢醫(yī)廢處置能力與需求總體匹配,規(guī)模適度超前配置。到2030年,基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施體系。
二、《實施意見》的總體思路
《實施意見》堅持目標導向約束、補短板強弱項、系統(tǒng)推進落實的總體思路,提出構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施體系相關要求,對推動減污降碳協(xié)同增效、促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。
三、《實施意見》的重點舉措
環(huán)境基礎設施涵蓋領域行業(yè)范圍廣泛,是一項全方位多領域的系統(tǒng)工程。圍繞城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),《實施意見》研究提出六方面重點舉措:
一是推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅。深入實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動。持續(xù)推進“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”建設,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理設施布局,加快實現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理。強化工業(yè)園區(qū)廢水分質(zhì)處理設施建設。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用和永久性處理處置設施建設,實現(xiàn)污泥綜合利用處置能力與產(chǎn)生情況基本匹配。
二是統(tǒng)籌生活垃圾分類處置和資源化利用。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理設施布局和能力建設,減少“鄰避”影響。科學測算本地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,適度超前建設與生活垃圾日清運量增長相匹配的焚燒處理設施。合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電設施,鼓勵城市間建立生活垃圾處理能力區(qū)域共享機制。有序推進生活垃圾分類投放點站建設,合理布局轉運站點,推動垃圾分類轉運站點提標改造。
三是加強固體廢物處置利用。推進工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設,提升處置及綜合利用能力。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系,加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用。建立健全精準化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運的收運體系。規(guī)范廢舊塑料再生利用行業(yè)管理,嚴格落實塑料制品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)禁限要求,加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。
四是強化醫(yī)廢危廢全過程管理。科學制定并實施危險廢物利用處置設施建設規(guī)劃,危廢處置能力適度超前配置。加強危險廢物跨省移入審查,從嚴控制危險廢物移入我省進行綜合利用。加快優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設施布局,人口集中的城市醫(yī)療廢物處置能力適度富余,建立醫(yī)療廢物協(xié)同應急處置設施清單。完善危廢醫(yī)廢收集轉運體系,做好與運輸、處置等環(huán)節(jié)的有效銜接。
五是推動智能綠色協(xié)同升級。推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級,加大對生活垃圾、危險廢物和固體廢物等收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系的探索建設力度。
六是提升市場化建設運營水平。鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信用狀況良好、有社會責任感的市場主體公平進入城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施領域。積極構建政府引導、社會參與、市場化運作的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設運營模式。