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2023年1月份重要文件解讀(全國主要省市法律法規(guī)文件)一

時間:2023-02-07 來源:德匯 瀏覽量:1279

(一)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、重慶市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重慶市城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案>的通知》(渝建〔20231號),2023112日發(fā)布

《實施方案》共五部分內(nèi)容:一是總體要求;二是建設綠色低碳城市;三是打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村;四是強化保障措施;五是加強組織實施。重點內(nèi)容如下:

一、建設綠色低碳城市。一是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局,積極開展綠色低碳城市建設,強化國土空間規(guī)劃和用途管控。二是推進城市更新提升,大力推進城市基礎(chǔ)設施建設,完善城市生態(tài)系統(tǒng),積極推進城市更新試點示范,提升城市園林綠化水平。

二、全面提高建筑綠色低碳水平。一是開展綠色低碳社區(qū)建設,到2030年城市完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上,綠色社區(qū)創(chuàng)建率達到70%。二是發(fā)展綠色低碳建筑,2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,星級綠色建筑占比達到30%以上;提高新建建筑節(jié)能標準,推動超低能耗建筑、低碳建筑示范建設。三是推進既有建筑綠色化改造,到2025年新增城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造面積500萬平方米。

三、提高基礎(chǔ)設施運行效率。一是營造綠色低碳生活方式,推進綠色交通出行;全面推進垃圾分類處理和減量化、資源化,到2030年城市生活垃圾資源化利用率達到65%;推進城市綠色照明。二是提高水資源利用效率,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,推進節(jié)水型城市建設和城鎮(zhèn)污水資源化利用,到2030年城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達到45%,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi),城市平均再生水利用率達30%

四、優(yōu)化城市建設用能結(jié)構(gòu)。一是推進可再生能源區(qū)域集中供冷供熱規(guī)?;瘧?,到2025年新增可再生能源建筑應用面積500萬平方米;因地制宜推動太陽能光伏、光熱建筑應用,到2025年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。二是提高建筑終端電氣化水平,到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65%,新建公共建筑全面電氣化比例達到20%

五、推進綠色低碳建造。一是大力發(fā)展裝配式建筑,推進實施智能建造,促進建筑工業(yè)化、信息化、綠色化融合發(fā)展,到2030年裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%。二是推廣應用綠色低碳建材,到2025年綠色低碳建材在城鎮(zhèn)新建建筑中的應用比例不低于70%,到2030年提高到80%;推進綠色施工,促進建筑垃圾減量化資源化,到2030年建筑垃圾資源化利用率達到55%。

六、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。一是提升縣城綠色低碳水平,開展綠色低碳縣城建設,建設綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設施。二是營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局,科學引導鄉(xiāng)村布局,保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,開展綠色低碳村莊建設。三是推進綠色低碳農(nóng)房建設,大力開展裝飾裝修、節(jié)能保溫一體化的裝配式農(nóng)房建設試點,推廣使用綠色低碳建材,推動農(nóng)房節(jié)能改造,推動太陽能一體化在農(nóng)房建設中應用。四是推進生活垃圾污水治理低碳化。

(二)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<江蘇省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案>的通知》(蘇建科〔202310號),2023118日發(fā)布

近日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《江蘇省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮穱@2025年、2030年、2060年三個關(guān)鍵時間節(jié)點制定工作目標,在城市、社區(qū)、建筑、鄉(xiāng)村4個關(guān)鍵領(lǐng)域開展務實行動。目標到2025年,低碳建筑示范成效初步顯現(xiàn); 2030年前,城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放達到峰值;力爭2060年,城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展格局全面形成。

《方案》共包含二十五條內(nèi)容,將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設各環(huán)節(jié)。堅持綠色發(fā)展,大力推動綠色低碳城市、綠色低碳社區(qū)建設,推動綠色建筑向更高質(zhì)量邁進,建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,促進產(chǎn)學研用深度融合,切實推動城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

《方案》提倡推動城市供排水綠色低碳發(fā)展,積極推進節(jié)水型城市建設,加大老舊供水管網(wǎng)改造力度,提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在8%以內(nèi),縣以上城市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率超過25%。深入推進污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動,提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能,到2030年城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達到45%。

同時,《方案》要求全面推行垃圾分類和資源化利用。建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng),到2025年城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,資源化利用率達到75%以上。推進建筑垃圾減量化、資源化利用,到2030年新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸,建筑垃圾綜合利用率達到90%,建筑垃圾資源化利用率達到55%。

在推廣綠色低碳建筑方面,《方案》鼓勵公共建筑開展用能設備運行調(diào)適,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等推進既有居住建筑綠色化改造。到2025年,新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過3000萬平方米;力爭2030年底前,完成城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造。庫,優(yōu)先選用綠色建材,積極開展示范應完善綠色建材產(chǎn)品認證制度,探索建立建材碳數(shù)據(jù)用。大力發(fā)展裝配式建筑和裝配化裝修,到2025年,裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%,裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達到30%。

此外,在推進建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面,《方案》也建議通過開展綠色低碳縣城建設,構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局;通過優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,加強基礎(chǔ)設施配套建設綠色化,建立健全村莊環(huán)境長效管護機制,進一步建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。

(三)南京市人力資源和社會保障局、南京市城鄉(xiāng)建設委員會等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)南京市工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法的通知》(寧人社規(guī)〔20228號),自202321日起施行

施工總承包單位在我市的首個工程工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的1.5%存儲,第二個工程起均按1%存儲。單個工程合同額較高的,交通工程存儲金額不超過300萬元,其他工程不超過80萬元。

(四)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃氣管道等老化更新改造實施工作方案(2022-2025年)的通知》(粵府辦〔202242號),202319日發(fā)布

《工作方案》提出,全省科學有序、適度超前推進城市燃氣、供水、排水管道等老化更新改造工作,到2024年底前,基本完成1900公里城市燃氣管道老化更新改造任務,抓緊推動城市供水、排水管道老化更新改造項目,到2025年底全面完成改造任務。

《工作方案》明確,各地進一步加強頂層設計,做好相關(guān)規(guī)劃的銜接,要聚焦材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規(guī)范的各類管道和設施,明確更新改造對象范圍。要謀劃做好前期工作,統(tǒng)籌實施更新改造,推進數(shù)字化、智能化建設,抓好項目建設質(zhì)量安全管理,實行全生命周期運維養(yǎng)護。

《工作方案》強調(diào),要建立高效協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨員的戰(zhàn)斗力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務單位、用戶等,搭建實體化的溝通議事平臺,共同推進城市燃氣管道等老化。要建立更新改造資金合理共擔機制,政府對規(guī)模大、標準高的老化更新改造項目適當出資、體現(xiàn)激勵,用戶對提升用氣安全的保障舉措合理出資。要加大財政和價格支持力度,落實金融支持和稅費減免政策,強化更新改造各方責任,加大政策宣傳力度。

(五)廣東住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰免罰清單>的通知》(粵建執(zhí)〔202313號),202331日起實施,有效期5

  《免罰清單》是以規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域行政處罰中自由裁量權(quán)行使為目的的規(guī)范性文件,將納入廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準體系管理。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》(粵府辦〔20227號)規(guī)定,《免罰清單》從省級層面明確了住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域適用免于行政處罰的基本事項和具體適用情形,全省各級住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)(含具有住房城鄉(xiāng)建設行政處罰職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法機構(gòu))應直接適用。

  根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》(粵府辦〔20227號)關(guān)于利用自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生或社會安全突發(fā)事件實施的如囤積居奇、哄抬物價等違法行為,以及納入重點執(zhí)法領(lǐng)域、潛在風險較大、可能造成嚴重后果、糾錯成本較高的違法行為不得納入減免責清單的規(guī)定。

(六)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)關(guān)于<黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法(試行)>的通知》(黑建規(guī)范〔202210號),自202321日起試行,試行期兩年

21日起,項目負責人/總監(jiān)每日人臉識別+GPS定位考勤!系統(tǒng)自動審核

本辦法所稱施工現(xiàn)場管理人員,是指施工單位的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

本辦法所稱建筑工人(農(nóng)民工),是指在施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)人員。

§  項目負責人和總監(jiān)理工程師應當與中標通知書、直接發(fā)包確認書載明人員相一致

§  施工現(xiàn)場管理人員可在手機APP上自行提出申請,通過手機APP人臉識別和GPS定位進行考勤,系統(tǒng)自動審核項目負責人和總監(jiān)理工程師。

§  建筑工人(農(nóng)民工)通過閘機或者手機掃碼進行考勤。

§  施工現(xiàn)場管理人員每天考勤頻次不少于1。承接2-3個項目的總監(jiān)理工程師每周考勤頻次不少于3次(每天僅記1次考勤)。總監(jiān)理工程師未在施工現(xiàn)場時,總監(jiān)代表應當考勤。建筑工人(農(nóng)民工)每天考勤頻次不少于2

§  施工現(xiàn)場管理人員每月請假天數(shù)不得超過6,每年累計請假天數(shù)不得超過20天。

如遇重點時段、重大活動日和危大工程等重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工時,施工現(xiàn)場項目負責人、技術(shù)負責人和安全負責人不得請假。

(七)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于全省建筑施工領(lǐng)域全面實施安全生產(chǎn)責任保險制度的通知》(黑建工〔202220號),自202311日起施行

202311日起,本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程以及拆除工程應當投保安責險。

一是新開工項目,在項目開工前,應當按工程造價足額投保安責險。

二是在建項目,應當根據(jù)剩余工程量,120日前足額投保安責險

三是結(jié)轉(zhuǎn)項目,在項目復工前,應當按照剩余工程量足額投保安責險。

四是拆除工程,在拆除作業(yè)前,應按項目類別及投保分類足額投保安責險。

各級住建主管部門、保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)、事故預防機構(gòu)、投保單位應使用黑龍江省建筑施工安責險信息管理系統(tǒng)(http://111.43.184.101:8000/)歸集投保、理賠、事故預防等安責險相關(guān)信息確保安責險實施全過程數(shù)據(jù)共享和信息化管理。主管部門登錄方式另行發(fā)放,其他單位登錄方式詳見《黑龍江省建筑施工安責險信息管理系統(tǒng)操作手冊》。

(八)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)>的通知》(黑建工〔202220號),202313日發(fā)布,自發(fā)布之日起施行

《實施細則》要求,本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程,應當投保安全生產(chǎn)責任保險(以下簡稱“安責險”)?!鞍藏熾U”是指保險機構(gòu)對投保的在建項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償,并且為投保單位提供事故預防服務的商業(yè)保險。旨在保障建筑施工企業(yè)及有關(guān)人員的合法權(quán)益,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,提高安全生產(chǎn)管理水平。

建筑施工“安責險”堅持風險防控、費率合理、事故預防、理賠及時的原則,從我省實際情況出發(fā),在承保與投保、事故預防、理賠和監(jiān)督與管理等方面闡明了安責險工作的相關(guān)要求,充分發(fā)揮了安責險的風險防控和社會管理功能,強化了企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束能力,切實維護廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益。

(九)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<河北省建筑工人實名制管理辦法>的通知》(冀建建市﹝20224號),20221228日發(fā)布

《辦法》適用于河北行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程的建筑工人的實名制管理。進入施工現(xiàn)場的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

建設單位負責對本單位投資工程實名制情況進行統(tǒng)籌管理,落實經(jīng)費保障。建筑業(yè)企業(yè)承擔施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責,建立健全本企業(yè)建筑工人實名制管理制度??偝邪髽I(yè)對所承接工程項目的實名制工作負總責,建立健全勞務用工管理相關(guān)制度。分包企業(yè)對所招用建筑工人的實名制管理負直接責任,承擔實名制管理義務,在施工現(xiàn)場配備專(兼)職建筑工人實名制管理人員,及時采集、核實、更新本企業(yè)人員信息,建立實名制管理臺賬提交總承包企業(yè)備案。

建筑工人實名制信息數(shù)據(jù)采集實行承諾制,由建筑業(yè)企業(yè)負責,應在施工現(xiàn)場設立信息采集點,配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必需的硬件設施設備,確保實名制考勤數(shù)據(jù)能實時、準確上傳至省數(shù)據(jù)平臺。

《辦法》對項目配備實名制管理的硬件設備提出明確要求,具備封閉式管理條件的工程項目,應配備實名制管理所必需的硬件設施設備,設立進出場門禁系統(tǒng),采用動態(tài)人臉識別技術(shù)進行電子打卡,落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目,應采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實實名制考勤管理,也可采用手機考勤軟件等其他技術(shù)手段。

此外,《辦法》要求各級住房和城鄉(xiāng)建設部門加強數(shù)據(jù)共享,建立建筑工人權(quán)益保障預警機制,保障建筑工人合法權(quán)益,提高服務建筑工人的能力。加強對涉及實名制管理相關(guān)投訴舉報事項的調(diào)查處理,按照“雙隨機、一公開”的要求,加強對施工現(xiàn)場實名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的,依法依規(guī)進行處罰。

各級住房和城鄉(xiāng)建設部門應對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進行監(jiān)督檢查,對違規(guī)要求建筑業(yè)企業(yè)強制使用指定產(chǎn)品或亂收費用的,要立即予以糾正,情節(jié)嚴重的依法提請有關(guān)部門進行問責,涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送司法機關(guān)處理。

(十)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河北省民政廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見》(冀建房市﹝202213號),20221230日發(fā)布

一、主要修訂內(nèi)容

1、修改業(yè)主參與表決和同意的比例?!睹穹ǖ洹穼⑿^(qū)業(yè)主改建建筑物及其附屬設施的比例調(diào)整為“由專有部分面積占比三分之二以上業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”后,原《指導意見》中啟動加裝電梯須經(jīng)單元業(yè)主全體同意的規(guī)定已與上位法不一致。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)《民法典》規(guī)定,修改了啟動加裝電梯業(yè)主參與表決和同意比例,同時對占用小區(qū)公共設施的業(yè)主參與表決和同意比例也相應做了修改。

2、簡化優(yōu)化加裝電梯行政審批手續(xù)和監(jiān)管。一是簡化優(yōu)化施工許可證辦理。將施工許可證辦理時限壓縮至1個工作日內(nèi),并要求各地公布施工許可證辦事指南及材料清單,方便業(yè)主或委托的建設單位一次性準備好所有材料;對于工程投資額在100萬以下或建筑面積在500平方米以下的加裝電梯項目,可由業(yè)主決定不再申請辦理施工許可證。二是優(yōu)化了工程驗收流程。修訂后,業(yè)主或委托的建設單位可向各地聯(lián)合驗收牽頭部門一并提交聯(lián)合驗收和竣工驗收備案申請,由聯(lián)合驗收牽頭部門和建設單位約定時間,同步進行竣工驗收、聯(lián)合驗收和辦理竣工驗收備案,驗收可一次性完成,程序全面優(yōu)化。三是簡化施工許可證的同時,不放松監(jiān)管。對于不申請辦理施工許可證的項目,建設單位應在開工前,書面告知屬地住建部門,并納入“雙隨機、一公開”監(jiān)督范圍,由屬地住建部門加強事中事后監(jiān)管。

3、完善其他措施。完善了加裝電梯專項設計的編制內(nèi)容,細化了編制流程。明確了加裝電梯報批材料聯(lián)合審查的辦理時限,縮短了規(guī)劃審批手續(xù)辦理時間。由各地結(jié)合地方實際收集并公布加裝電梯企業(yè)名錄供業(yè)主參考,解決居民對電梯設備和加裝電梯公司不熟悉、不了解的問題。

4、對指導部門進行調(diào)整。指導部門增加了政務服務部門,負責指導加裝電梯行政許可審批工作。同時,因應急管理部門不再承擔消防設計審查和驗收職責,刪除了有關(guān)工作。

原《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導意見》(冀建房市〔20192號)同時廢止。

(十一)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<山東省工程建設領(lǐng)域工程款支付擔保實施辦法(試行)>的通知》(魯建建管字〔20225號),自202311日施行,有效期至20241231

1、工程款支付擔保范圍:包括工程預付款、進度款、工程結(jié)算尾款等除工程質(zhì)量保證金之外的所有應付款項,包含農(nóng)民工工資等人工費。要求山東省行政區(qū)域內(nèi)工程合同總價(暫估價)300萬元以上、合同工期3個月以上的建設工程,建設單位應當按照本辦法向承包單位提供工程款支付擔保。

2、工程款支付擔保的期限:開始時間為工程合同簽訂之日,截止時間為按合同工期計算的工程竣(交)工結(jié)算完成,工程結(jié)算款結(jié)清之后30日至180日。最低擔保金額采用超額累進方式計算,不得低于工程合同約定的單個節(jié)點工程款支付金額,也不得低于履約擔保金額。發(fā)生索賠、工程延期、變更等情況的,建設單位應當按要求延續(xù)或調(diào)整工程款支付擔保。

3、建設單位應當在取得施工許可證或開工報告批復前,或承包單位進場前,向承包單位提供工程款支付擔保,提供預付款超過合同價款10%的,可延期至取得施工許可證或開工報告批復30日。承包單位收到建設單位提供的工程款支付擔保憑證后,7日內(nèi)上傳“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”。工程竣(交)工結(jié)算完成后,承包單位上傳結(jié)算文件、收款憑證,并確認結(jié)算完成后可解除擔保。

4、建設單位未按合同約定支付工程款等費用的,承包單位可要求保證人履行賠付義務。涉及農(nóng)民工工資的,保證人應當在收到索賠函5個工作日內(nèi)賠付。對完成的工程量、應付工程款金額存在爭議的,保證人應當首先對無爭議部分履行保證義務。

5、特色做法:相較于其他省市做法,《辦法》主要的創(chuàng)新點有3個:一是針對現(xiàn)金充足的建設單位,可用資金共管方式替代工程款支付擔保,為建設單位節(jié)約擔保費用;二是對房地產(chǎn)開發(fā)項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑上述規(guī)定以預售資金等額替代工程款支付擔保,減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程款支付擔保費用負擔,推動本辦法更好落地實施;三是嚴格規(guī)范房地產(chǎn)預售資金使用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的預售資金替代工程款支付擔保的,不得使用商業(yè)承兌匯票等非現(xiàn)金方式支付工程款,有效減少商票白條支付工程款等建設單位欺壓施工企業(yè)現(xiàn)象。

(十二)江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于開展工程建設項目招標代理機構(gòu)信用綜合評價的通知》(贛建字〔202214號),自202371日起實施

《通知》主要由總體要求、評價方法、評價得分、信用信息采集與處理和相關(guān)要求等五部分組成。

1、總體要求:該部分對信用綜合評價工作的評價對象、評價原則和職責分工進行了明確。

2、評價方法:該部分明確了信用綜合評價采用評價系統(tǒng)自動評價方式進行。評價系統(tǒng)根據(jù)收集的信用信息,每日計算出招標代理機構(gòu)信用綜合評價得分,并向社會公布。

3、評價得分:該部分對信用綜合評價分的組成進行了明確,即由基本信用分、良好信用得分和不良信用扣分三部分組成,滿分為100分。

招標代理機構(gòu)具備法律法規(guī)要求的基本從業(yè)條件即可獲得基本分70分;良好信用得分實行加分制,滿分30分,主要依據(jù)招標代理機構(gòu)的項目代理業(yè)績、專業(yè)人員、專業(yè)培訓等內(nèi)容進行評定;不良信用扣分實行減分制,主要依據(jù)招標代理機構(gòu)在從事招標代理活動中受到的各類行政處理、行政處罰、司法判決等不良行為進行扣分。

4、信用信息采集與處理:該部分對信用信息的采集和確認方式進行了明確。

基本信息、專業(yè)人員、專業(yè)培訓信息由招標代理機構(gòu)自主申報,信息發(fā)生變化時應及時在系統(tǒng)上進行變更,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)權(quán)限對信息進行核實確認;項目代理業(yè)績由評價系統(tǒng)從公共資源交易系統(tǒng)中自動獲取;不良信用信息由各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按監(jiān)管權(quán)限采集錄入,不良信用信息錄入前,應當下發(fā)“招標代理機構(gòu)信用綜合評價扣分告知書”,招標代理機構(gòu)對扣分有異議的,可以在規(guī)定時間內(nèi)提出陳述、申辯。

5、相關(guān)要求:強調(diào)對信用綜合評價工作的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展評價工作的、工作人員涉嫌違法違紀的,應當及時核實、依法依紀處理;對招標代理機構(gòu)采取差異化監(jiān)管,對信用評價差的企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍。

《江西省工程建設項目招標代理機構(gòu)信用管理實施細則》(贛建招〔20139號)《關(guān)于加強全省工程建設項目代理機構(gòu)信用檔案建設的通知》(贛建招〔20196號)同時廢止

(十三)江西省工程造價協(xié)會《關(guān)于正式發(fā)布<江西省建設工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律成本參考價>的通知》(贛價協(xié)〔20234號),自202311日起實施

江西省公布了新的造價咨詢?nèi)≠M文件。

(十四)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理招標評標定標辦法>的通知》(甘建建規(guī)〔20231號),自2023116日起施行,有效期2

內(nèi)容詳文件,此處略。

(十五)貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳、貴州省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)貴州省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》(黔建科通〔20234 號),2023112日發(fā)布

《方案》共五大部分:總體要求、推進綠色低碳城市建設、建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村、夯實保障措施、強化組織實施。

第一部分 總體要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導;堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施,堅持全省一盤棋,加強頂層設計等工作原則;力爭2030年前貴州省城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放達到峰值的主要目標。

第二部分 推進綠色低碳城市建設,主要內(nèi)容包括:優(yōu)化城市布局和結(jié)構(gòu)、建設綠色低碳社區(qū)、大力提高綠色低碳建筑水平、推廣建設綠色低碳住宅、促進基礎(chǔ)設施運行效率提升、改善城市建設用能結(jié)構(gòu)、推行綠色低碳建造。主要指標有:一是2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準;二是提高建筑可再生能源應用力度,到2025年城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達到8%;三是大力發(fā)展裝配式建筑,推廣使用鋼結(jié)構(gòu)住宅,到2030年裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%;四是優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品,到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材;五是2025年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%等。

第三部分 建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村,主要內(nèi)容包括:提升縣城綠色低碳水平、建設綠色低碳農(nóng)房、推進生活垃圾污水處理低碳化、推廣可再生能源建筑應用。主要指標有:一是要因地制宜強化縣城建設密度與強度管控,新建住宅以6層為主,最高不超過18層,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%二是提升農(nóng)房綠色低碳設計建造水平,建設滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的新型農(nóng)房,完善水、電、氣、廁配套附屬設施,加強建筑節(jié)能材料向鄉(xiāng)村推廣,提高農(nóng)房能效水平,到2030年建成一批綠色農(nóng)房,鼓勵建設星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房等。

第四部分 夯實保障措施,主要內(nèi)容包括:完善地方性法規(guī)和政策、構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式、建立產(chǎn)學研一體化機制、完善金融財政支持政策。

第五部分 強化組織實施,主要內(nèi)容包括:加強組織領(lǐng)導、加大培訓宣傳。加強組織領(lǐng)導是確?!斗桨浮仿涞芈鋵嵵匾U?。